自考行政史历年试题简答题部分的答案整理.docVIP

36.简述隋唐时,尚书六部与九寺五监的关系。Ｐ1２2

九寺五监与尚书六部在职级上基本处在平行地位（六部尚书为正三品,寺监长官为从三品），与六部无法定从属关系，但职权与六部重叠之处甚多，现按六部职权将九寺五监分列如下:

与户部职掌相关的有太府寺（主管钱币收支和保管)和司农寺（主管粮食收支和保管)。与礼部职掌相关的有宗正寺(主管皇族事务）、太常寺(主管祭奠礼仪)、光禄寺（主管膳食供设）、鸿胪寺（主管外交事务）和国子监(主管文教事务）。与兵部职掌相关的有卫尉寺（主管兵器储备）、太仆寺(主管马政）和军器监(主管军器制作)。与刑部职掌相关的有大理寺（主管司法审判）。与工部职掌相关的有少府监(主管手工业事务）、将作监（主管建筑工程事务）和都水监(主管水利事务）。

九寺五监虽是独立的中央职能部门,但与尚书六部之间有着分工和制约的负责关系。六部主管政令,九寺五监则是分别负责某一方面的具体事务。

３７.辽代行政决议中存在氏族制度残余的体既有哪些？153

1、各部落酋长拥有相当大的权力,朝廷在决议时,不得不考虑他们的意见。２、母权制的遗留。

38.简述抗战后国民党中政会在行政体制中的地位。

39.简述抗战后国民党中政会在行政体制中的地位。P307

1946年3月国民党六届二中全会经过决议,撤消国防最高委员会，恢复中央政治委员会。1947年4月17曰构成以蒋介石为委员长的新的中央政治委员会。4月２4曰国防最高委员会撤消。4月２8曰中央政治委员会正式办公。

中央政治委员会是国民党“对于政治最高指导机关”，掌理政纲政策的实施计划、重要政治问题的解决方针及重要干部的决定等事宜。为加强对地方行政事务的控制，中政会在地方各级设有秘密性的政治委员会。

４０.抗战期间行政监督的新形式有哪些？P30３

4.简述抗战期间国民政府行政监督的新形式。

一、国防最高委员会的监督;二、国民党对行政活动的控制;三、国民参政会的监督；四、巡回督导团的监督;五、法律监督和新闻监督。

4０．简述抗曰民主政权行政监督的基本方式。P3３6

一、共产党的监督;二、参议会的监督；三、行政系统内部监督；四、群众民主监督。

39.简述明代乡村的自治管理形式。Ｐ１7３

明朝对乡村的管理采取乡老人制和里甲制并行的统治方法。

州县地方官吏在每一乡挑选一名德高望重的老人担任“老人”。“老人”是乡里村落基层组织中的非正式公职人员,帮助地方官吏管理广大乡村,负责教化乡民和解决乡民的诉讼事务,只有重大案件才诉诸官府。

和老人制度并行于乡里村落的是里甲制度。以一百一十户为一里,每里社里长十人，轮番为首,十年一轮,剩余一百户分为十甲,设甲首一人。里长的重要职责是督促生产、征收钱粮、摊派徭役。里长和“老人”在乡间处在同等地位。

由上可见，乡里村民除纳税应役和严重违法犯罪外，和官府几乎没有任何联络，在很大限度上处在一个相对“自治”状态,明朝就是运用里甲制度和老人制度这两个系统来实现这种自治的。

3７.简述元代行政监察制度的建树及其弊端。P１6４

元朝监察体系的弊端也十分突出。一方面,重要监察职务被蒙古贵族垄断,严重影响了监察机构作用的发挥。其次，蒙古贵族享受特权，不受监察法规的制约,监察机构无权对某些特权机构，如宣政院、太宗正府、皇宫事务机构等机构进行监察。这些都无疑影响了监察机构正常功效的发挥。

36．简述中国封建中央集权行政管理体制中调整君主专制弊端的机制。P75

中国封建国家管理体制中调整君主专制弊端的机制重要有两个方面:一是在施政程序上有一套尽量促使皇帝对的决议的制度，即所谓“人主莅权、大臣审权、争臣议权”原则。简朴说就是皇帝对国家行政有控制和决议之权，中枢机关人员对皇帝的决议有审议之权，谏官和执行官对不恰当的决议有封驳之权。二是为防止皇权的滥用,还有某些约束之法,如经过教育提高君主的素质,从汉朝开始即有儒生給皇帝和太子讲授经典的做法；经过神权来制约、抑制君权,大臣可以运用灾变等向失道的君主提出意见；大臣还可以运用皇帝生前的“尊号”，死后的“谥号”或“庙号”的尊褒贬抑来促使皇帝革新政治;开国皇帝所制订的制度及训示也可作为阻止后世皇帝越轨行为的工具。

40．简述中书门下政事堂与唐初政事堂的重要不一样之处。Ｐ120

一方面,唐初设宰相多为兼职,除三省长官外,还以他官居宰相位，加“参预朝政”、“同中书门下三品”等名目，让他们进入政事堂分任宰相之事,以减弱三省长官的权利,共同充任兼职宰相。

其次，中书门下政事堂在正厅之后设吏、枢机、兵、户、刑五房，对口指挥尚书六部，使宰相的办事机构逐渐完备,政事堂逐渐从单纯的会议场所演变为重要的办事机构。

第三，中书门下体制存在着宰相权力的分散和集中两种倾向。

36．简述西周分封制度与宗法、礼乐制度之间的关系。P82

西周时期分封制度达成成熟和完善。一方面是分封制度自身趋于成熟和