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2025国考佳木斯市航运管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

佳木斯市作为黑龙江省重要的航运枢纽，近年来在航运管理方面面临诸多挑战。请根据给定材料，概括当前佳木斯市航运管理存在的主要问题及原因。

答案：

主要问题：

（1）航道基础设施老化，部分河段淤积严重，影响船舶通行效率；

（2）航运安全管理存在漏洞，船舶超载、非法改装等现象时有发生；

（3）航运产业政策支持不足，新兴航运企业融资困难，竞争力弱；

（4）跨部门协调机制不完善，航道维护、环保监管等职责分工模糊。

原因分析：

（1）投入不足，地方政府财政压力大，航道维护资金短缺；

（2）监管力量薄弱，基层海事部门人员不足，执法力度不足；

（3）政策衔接不畅，新旧航运法规存在冲突，企业合规成本高；

（4）区域协同性差，与周边省市航运管理部门信息共享不足。

2.题目（10分）：

阅读以下材料，总结佳木斯市在推动绿色航运发展方面的具体举措及其成效。

答案：

具体举措：

（1）推广清洁能源船舶，对符合标准的船舶给予补贴；

（2）建设岸电设施，减少船舶靠港期间燃油消耗；

（3）强化船舶污染物接收处置体系，建立常态化监管机制；

（4）开展航运企业环保培训，提升企业绿色发展意识。

成效：

（1）近三年船舶燃油消耗量下降15%，污染物排放量减少20%；

（2）绿色航运示范项目覆盖率达40%，带动相关产业链发展；

（3）航运企业环保合规率提升至90%，行业整体形象改善。

3.题目（10分）：

根据给定材料，归纳佳木斯市航运管理信息化建设的主要进展及面临的挑战。

答案：

主要进展：

（1）搭建航运综合监管平台，实现船舶动态监控全覆盖；

（2）推广电子航行日志，简化船舶申报流程；

（3）开发航运大数据分析系统，提升风险预警能力。

面临的挑战：

（1）部分老旧船舶信息化设备落后，数据接入困难；

（2）基层操作人员信息化素养不足，系统使用效率低；

（3）数据安全风险突出，信息泄露隐患未完全排除。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

佳木斯市航运业发展受地理环境、政策支持、市场需求等多重因素影响。请结合材料，分析这些因素如何相互作用，并提出优化航运业发展的建议。

答案：

因素相互作用分析：

（1）地理环境是基础，佳木斯地处三江平原，水网发达，但冬季结冰期长，制约全年航运；

（2）政策支持是关键，若政府加大财政补贴和税收优惠，可吸引更多航运企业投入；

（3）市场需求是导向，随着“一带一路”建设推进，对货运量需求增加，但物流成本高企削弱竞争力。

建议：

（1）完善航道冻期维护技术，延长有效通航期；

（2）设立航运产业基金，支持中小微企业技术升级；

（3）优化港口布局，与俄罗斯远东港口建立直航航线。

2.题目（15分）：

材料中提到“航运管理既要服务经济发展，又要保障生态安全”。请结合佳木斯市实际情况，分析这一矛盾的根源及解决路径。

答案：

矛盾根源：

（1）航运业依赖燃油运输，环保压力增大，但替代能源成本高；

（2）生态红线划定后，部分航运区域受限，影响货运效率；

（3）企业短期利益与长期生态目标存在冲突，监管难度大。

解决路径：

（1）推广LNG动力船舶，分阶段淘汰高污染船舶；

（2）科学划定航运通道，生态敏感区采用非接触式运输；

（3）建立生态补偿机制，对受损水域实施修复性补偿。

三、提出对策类（共1题，20分）

题目（20分）：

佳木斯市某航运企业反映，其经营面临航道淤积、融资难、人才流失等问题。请结合材料，提出针对性的解决方案，并说明理由。

答案：

解决方案：

（1）破解航道淤积问题：

-申请中央航道养护资金，加大疏浚投入；

-引入市场化疏浚机制，鼓励企业参与养护。

理由：航道是航运业的生命线，解决淤积能提升通行效率，降低企业运营成本。

（2）缓解融资难题：

-设立航运专项贷款贴息政策；

-鼓励融资租赁模式，减轻企业一次性投入压力。

理由：融资是中小企业发展瓶颈，政策支持可降低融资门槛。

（3）留住航运人才：

-建立航运人才技能培训基地，提升员工竞争力；

-实施人才安居工程，解决员工住房问题。

理由：人才流失导致管理效率下降，稳定队伍是持续发展的保障。

四、应用文写作类（共1题，25分）

题目（25分）：

假如你是佳木斯市航运管理局工作人员，请草拟一份关于“推进绿色航运示范工程”的倡议书，面向全市航运企业发布。

答案：

关于推进绿色航运示范工程的倡议书

全市航运企业：

航运业是国民经济的重要支柱，但传统燃油运输带来的环境污染问题日益严峻。为响应国家“双碳”目标，现倡议全市航运企业积极参与绿色航运示范工程，共同推动行业可持续发展。

一、明确目标

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