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2025国考北京市规划设计岗位申论模拟题及答案

第一题（案例分析题，20分）

背景材料：

北京市“十四五”规划明确提出，要构建“国际一流的和谐宜居之都”发展蓝图，其中城市更新和空间优化是核心任务。近年来，北京市通过“腾退低效用地、植入绿色产业、完善公共配套”等举措，推动城市功能升级。然而，在具体实践中，部分老旧小区改造因居民诉求多元、利益博弈复杂而陷入“改与不改”“改好改坏”的困境。例如，朝阳区某老旧小区在改造过程中，因加装电梯涉及多户居民利益分配，引发激烈矛盾；海淀区某低效工业用地转型为文创园区，但因租金过高导致中小企业“退租潮”涌现。

问题：

请结合上述案例，分析北京市城市更新规划中面临的典型问题，并提出针对性解决方案。

第二题（对策研究题，25分）

背景材料：

2023年，北京市发布《关于进一步加强城市空间规划的意见》，强调“留白增绿、优化布局、提升韧性”。当前，北京城市规划存在三方面挑战：一是中心城区容积率过高，居民“通勤拥堵”“居住焦虑”问题突出；二是城市绿地碎片化，生态廊道连通性不足；三是地下空间开发利用率低，与地上建设缺乏协调。

任务：

假设你作为北京市规自委的一名工作人员，需起草一份《优化城市空间布局的实施方案》，请围绕“提升空间品质”“增强生态韧性”“促进人地和谐”三个维度，提出具体措施。

第三题（公文写作题，15分）

情境：

某街道因地铁建设导致部分商户经营受阻，街道办需协调开发商、商户及居民三方达成补偿协议。请你代为草拟一份《关于地铁建设受影响商户补偿问题的函》，要求内容明确、语言得体。

第四题（综合分析题，20分）

材料：

近年来，北京城市规划注重“海绵城市”理念，通过透水铺装、雨水花园等设施提升城市内涝防治能力。然而，部分新建小区因开发商为节省成本，忽视“海绵设施”建设，导致暴雨时积水严重。

问题：

请分析“海绵城市”建设在北京市面临的制约因素，并探讨如何通过制度设计破解困境。

第五题（应用文写作题，10分）

任务：

为推动“北京城市副中心”绿色规划落地，请你撰写一份《关于开展“绿色建筑示范项目”评选活动的通知》，要求包含活动目的、评选标准及参与方式。

参考答案及解析

第一题（案例分析题，20分）

问题分析：

1.利益主体多元化与博弈：老旧小区改造涉及居民、开发商、政府等多方，诉求冲突易引发矛盾。如电梯加装中，低层住户反对高层住户占用公共空间。

2.规划前瞻性不足：部分低效用地转型项目未充分考虑中小企业承受能力，导致市场失灵。

3.政策执行偏差：部分改造项目重硬件轻软件，配套服务滞后，未能实现“宜居”目标。

解决方案：

1.建立多元协商机制：引入“居民议事会”制度，通过听证会、投票等方式平衡各方利益。

2.差异化改造方案：针对不同区域制定改造策略，如人口密集区优先保障公共配套，工业区则通过“税收优惠+租金补贴”吸引中小企业。

3.强化政策监管：规自委联合街道办开展“白名单”管理，对资金使用、施工质量进行全流程监督。

第二题（对策研究题，25分）

实施方案：

一、提升空间品质

1.优化容积率控制：中心城区通过“容积率奖励”政策，鼓励开发商配建公共空间；远郊区则以“弹性出让”方式降低用地成本。

2.推广紧凑型城市：发展TOD（公共交通导向型开发），如将地铁站点周边用地改造为复合功能综合体。

二、增强生态韧性

1.构建生态廊道：依托永定河、北运河等水系，打造“蓝绿交织”网络，要求新建项目绿地率不低于40%。

2.地下空间协同开发：制定《地下空间利用导则》，明确商业、市政管廊、防灾避难三层功能布局。

三、促进人地和谐

1.弹性用地供给：对养老、托育等民生项目实行“先租后让”，降低企业负担。

2.公众参与规划：通过“线上提案+社区论坛”渠道，收集市民意见，纳入规划决策。

第三题（公文写作题，15分）

函

北京市XX街道办事处于2024年X月X日致

XX区地铁建设指挥部办公室

关于地铁建设受影响商户补偿问题的函

XX指挥部：

因地铁X号线建设，我街道XX路沿街商户因占道施工暂时停业，经初步统计，涉及商户XX家，日均经济损失约XX万元。为妥善解决矛盾，保障商户权益，现提出以下建议：

1.补偿标准：参考《北京市商业租赁补偿办法》，按停业天数×日均营业额×80%给予补贴。

2.过渡方案：协调开发商设置临时摊位，或提供地铁口商铺转租机会。

3.后续跟踪：街道办成立专项小组，每月走访商户，动态调整补偿方案。

恳请贵办予以支持，并尽快召开协调会。

XX街道办事处（盖章）

2024年X月X日

第四题（综合分析题，20分）

制约因素：

1.资金压力：海绵设施建设成本高于传统工程，部分开发商为利润最大化选择“降标”。

2.技术标准模糊：缺乏统一验收标