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2025年春季福建公务员考试申论练习题及答案

注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。

5.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

给定资料

资料1

2024年12月，福建省政府印发《关于加快推进数字经济与实体经济深度融合的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，当前全球数字技术革命加速演进，数字经济已成为重组全球要素资源、重塑经济结构的关键力量。福建作为数字中国建设的思想源头和实践起点，2023年数字经济规模达2.6万亿元，占GDP比重超49%，但与广东、江苏等数字经济强省相比，仍存在融合深度不足、产业链协同能力弱、数据要素市场化程度低等问题。《意见》明确，到2025年底，全省规模以上工业企业关键工序数控化率达到68%，培育100家以上“数字领航”企业，打造20个具有全国影响力的“数实融合”标杆园区，推动形成“传统产业提质、新兴产业壮大、未来产业布局”的融合发展格局。

资料2

泉州市作为“中国制造2025”试点城市，传统制造业占工业总产值的70%以上。近年来，部分企业面临劳动力成本上升、产品同质化严重、国际订单波动等挑战。2023年，晋江某纺织龙头企业率先启动“数字工厂”改造：引入AI视觉质检系统，替代80%的人工质检环节，误检率从15%降至2%；部署5G+工业互联网平台，实现设备运行数据实时采集，生产排产效率提升40%；通过客户需求数据建模，将新产品研发周期从180天缩短至60天。改造后，企业单位产值能耗下降18%，利润率从5%提升至12%，2024年出口额逆势增长25%。

但调研发现，泉州市仍有60%的中小制造企业处于“不愿转、不敢转、不会转”状态。部分企业主反映：“数字化改造一次性投入大，少则百万、多则千万，我们利润薄，担心投入回报周期太长”；还有企业表示：“买了设备、建了系统，但数据只在单个车间流通，和上下游供应商、经销商的数据对不上，‘数字孤岛’问题突出”。

资料3

三明市是农业大市，特色农业（茶叶、林竹、食用菌）产值占农业总产值的65%。过去，农产品标准化程度低、品牌溢价能力弱、销售渠道依赖传统批发是制约发展的三大痛点。2024年，三明市启动“数字乡村”三年行动，探索“数字技术+特色农业”模式：

-在尤溪县，依托物联网传感器构建茶叶种植“数字孪生”系统，实时监测土壤湿度、温度、光照等18项指标，通过算法模型精准调控灌溉、施肥，茶叶优品率从55%提升至82%，农药使用量减少30%；

-在将乐县，搭建“林竹产业大脑”平台，整合12万余亩竹林的种植、采伐、加工数据，对接京东、拼多多等电商平台，开发“一物一码”溯源系统，林竹制品线上销售额占比从12%提升至40%，产品溢价达25%；

-在宁化县，试点“食用菌数字车间”，通过智能温控、湿度调节设备实现工厂化种植，单批次产量提升50%，人工成本降低40%，还开发了“种植进度-市场需求”动态匹配模型，避免因集中上市导致的价格波动。

然而，部分乡镇干部坦言：“村里懂数字技术的年轻人少，很多老农户连智能手机都用不熟练，推广数字技术时经常遇到‘教不会、用不好’的情况。”

资料4

2024年10月，福建省数字经济发展研究院发布《福建省数实融合发展白皮书》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》指出，当前全省数实融合存在三大“堵点”：

一是技术应用“重硬轻软”。企业普遍重视购买数控机床、工业机器人等硬件设备，但对工业软件、数据分析算法等“软技术”投入不足。以机械制造行业为例，75%的企业未建立自主的数据中台，90%的企业依赖国外工业设计软件（如SolidWorks、AutoCAD），存在“卡脖子”风险。

二是人才结构“供需错位”。一方面，全省数字经济领域人才缺口达28万人，尤其是既懂工业流程又懂数字技术的“复合型”人才匮乏；另一方面，高校计算机专业毕业生中，仅有15%选择进入传统制造业就业，更多流向互联网大厂或一线城市。

三是政策支持“碎片化”。目前，省、市、县三级虽出台了税收减免、贷款贴息等政策，但部门间数据未打通，企业申报时需重复提交材料；部分政策门槛过高（如要求企业年营收超亿元），中小微企业难以享受；还有政策聚焦“补贴投入”，但对融合效果的跟踪评估