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研究报告

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可降解塑料行业最新政策及市场表现

一、可降解塑料行业最新政策概述

1.1政策背景及目的

随着全球环保意识的增强和塑料污染问题的日益严重，各国政府纷纷采取措施限制传统塑料的使用，推动可降解塑料产业的发展。近年来，我国政府高度重视环保事业，将可降解塑料产业纳入国家战略性新兴产业，并出台了一系列政策措施，旨在推动该产业的快速发展。据国家统计局数据显示，2019年我国塑料产量达到6800万吨，其中传统塑料占绝大多数，塑料污染问题日益凸显。为应对这一挑战，我国政府明确提出要加快可降解塑料的研发和产业化进程，以实现塑料产业的绿色转型。

政策背景方面，我国政府积极响应联合国环境大会的号召，承诺到2030年前实现塑料污染的全面控制。在此背景下，国家发改委、生态环境部等部门联合发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，明确提出要推动可降解塑料的生产和使用，减少一次性塑料制品的使用，以降低塑料污染对生态环境的影响。根据政策目标，我国计划到2025年，全国可降解塑料产能将达到500万吨，可降解塑料产品市场份额将达到20%以上。

政策目的方面，首先，通过推动可降解塑料产业的发展，旨在减少传统塑料对环境的污染，实现塑料产业的绿色低碳转型。据统计，我国每年产生的塑料垃圾中，约有一半未经妥善处理，对土壤、水源和生物多样性造成严重威胁。其次，政策鼓励企业加大研发投入，提升可降解塑料的性能和成本效益，以推动产业的可持续发展。例如，某企业成功研发了一种新型可降解塑料材料，其降解速度比传统塑料快10倍，且成本与传统塑料相当，有效降低了生产和使用成本。最后，政策还旨在引导消费者改变消费习惯，减少一次性塑料制品的使用，提高资源利用效率，构建绿色生活方式。

1.2政策主要内容

(1)政策主要内容之一是对可降解塑料的研发和产业化给予财政补贴和税收优惠。根据《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，政府将设立专项资金，对可降解塑料关键技术研发、产业化示范和推广应用给予支持。例如，对于投入可降解塑料研发的企业，政府将提供不超过研发投入20%的补贴，并减免相关税收。此举旨在鼓励企业加大研发力度，提高可降解塑料的性能和降低生产成本。

(2)政策强调限制一次性塑料制品的生产和使用。针对当前市场上大量的一次性塑料制品，政策明确要求，自2020年起，全国范围内禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋，并限制一次性塑料餐具、吸管等产品的使用。据不完全统计，此举将直接减少约100万吨的塑料使用量，对减少塑料污染具有显著效果。

(3)政策鼓励推广使用可降解塑料制品，并建立可降解塑料产品认证体系。政府将联合相关部门，制定可降解塑料产品标准和认证体系，对符合标准的产品进行认证。对于认证合格的可降解塑料产品，政府将优先采购和使用。此外，政策还要求各级政府加大对可降解塑料产品的宣传力度，引导消费者逐步改变消费习惯。例如，某地方政府通过设立可降解塑料产品推广基金，鼓励商家使用可降解塑料袋替代传统塑料袋，有效提高了市场对可降解塑料产品的认知度和接受度。

1.3政策实施时间表

(1)政策实施时间表方面，我国政府制定了明确的时间节点和阶段性目标，以确保可降解塑料产业政策的有效推进。根据《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，政策实施分为三个阶段：

第一阶段（2020年至2022年），重点推进可降解塑料关键技术研发和产业化示范。在这一阶段，政府将加大对可降解塑料研发的支持力度，设立专项资金，鼓励企业进行技术创新。预计到2022年，我国可降解塑料产能将达到200万吨，同比增长50%。

(2)第二阶段（2023年至2025年），政策将聚焦于可降解塑料产品的推广应用和产业链完善。政府将制定可降解塑料产品标准和认证体系，推动可降解塑料产品在各个领域的应用。同时，政府还将引导消费者逐步减少对传统塑料产品的依赖。据预测，到2025年，我国可降解塑料产品市场份额将达到20%以上，减少一次性塑料制品的使用量将达到100万吨。

(3)第三阶段（2026年至2030年），政策将致力于实现可降解塑料产业的全面升级和可持续发展。在这一阶段，政府将进一步完善政策体系，加强监管，确保可降解塑料产品的质量和安全。同时，政府还将推动可降解塑料产业链上下游企业的协同发展，提高产业整体竞争力。预计到2030年，我国可降解塑料产能将达到500万吨，成为全球最大的可降解塑料生产国。此外，政府还将与国际社会合作，共同应对全球塑料污染问题，推动全球可降解塑料产业的健康发展。

以某地方政府为例，该地区积极响应国家政策，制定了本地区的可降解塑料产业发展规划。根据规划，该地区将在2020年至2025年期间，分阶段推进可降解塑料产业的发展。具体包括：2020年至2021年，重点支持可降解塑料技