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2025国考上海市劳动监察岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括类（共3题，每题15分，满分45分）

题目1（15分）：

阅读以下材料，概括上海市劳动监察部门在应对新业态劳动者权益保障方面面临的主要挑战。

材料：

1.随着平台经济、灵活用工等新业态的快速发展，上海市新业态劳动者（如外卖骑手、网约车司机、网约送水员等）数量激增。截至2024年底，上海市新业态劳动者已超过200万人，其中约60%未签订正式劳动合同，劳动保障缺失问题突出。

2.上海市劳动监察部门在执法过程中发现，新业态劳动者工作时间长、劳动强度大，但平台企业普遍采用“算法派单”“动态考核”等管理方式，导致劳动者收入不稳定，且平台企业往往以“独立合作”名义规避劳动法责任。

3.现行劳动法律法规对新业态劳动者的界定标准模糊，部分平台企业通过“非雇佣”模式逃避监管，劳动监察部门在取证、定性等方面面临法律依据不足的问题。此外，劳动者维权意识薄弱，因举证难、成本高等原因，多数选择默默忍受。

4.上海市劳动监察部门虽已开展专项治理行动，但面对海量劳动者和复杂用工关系，执法资源有限，且部分企业配合度低，导致监管效果不理想。

要求：

1.准确、全面概括新业态劳动者权益保障面临的挑战；

2.不得超过400字。

题目2（15分）：

阅读以下材料，概括上海市劳动监察部门在加强劳动监察执法方面可采取的改进措施。

材料：

1.上海市劳动监察部门近年来加大了对劳动违法行为的打击力度，但仍存在部分企业规避监管、劳动者投诉处理周期长等问题。例如，某餐饮企业通过“外包”模式将员工转嫁给第三方公司，逃避社保缴纳责任。

2.现行劳动监察执法手段较为传统，主要依赖线下检查，难以适应新业态劳动者的分散化、移动化特点。部分劳动者因距离监察机构远、时间成本高而放弃投诉。

3.上海市部分劳动监察人员专业能力不足，对新业态用工模式、算法管理等方面的理解不够深入，导致执法过程中难以精准判断违法行为。

4.社会公众对劳动监察的认知度不高，部分劳动者对自身权益不明确，维权渠道不畅通。

要求：

1.准确、具体概括改进措施；

2.不得超过400字。

题目3（15分）：

阅读以下材料，概括上海市劳动监察部门在推动企业合规用工方面可发挥的作用。

材料：

1.上海市部分企业存在招聘时虚假宣传、合同签订不规范、加班管理不严等问题，导致劳动者权益受损。例如，某科技公司以“高薪”“轻松”为诱饵招聘，实际工作强度大、薪酬低。

2.部分企业对劳动法律法规学习不足，合规意识淡薄，即使发现问题也缺乏主动整改的动力。劳动监察部门在日常执法中发现，约40%的企业对劳动法律法规存在误解。

3.上海市劳动监察部门已开展“企业合规用工”宣传培训，但覆盖面有限，且培训内容与企业实际需求脱节。部分企业反映培训过于理论化，缺乏针对性。

4.企业合规用工的激励措施不足，部分企业因短期成本考虑不愿投入资源进行合规建设。

要求：

1.准确、具体概括劳动监察部门可发挥的作用；

2.不得超过400字。

第二部分：综合分析类（共2题，每题20分，满分40分）

题目4（20分）：

阅读以下材料，分析上海市劳动监察部门在平衡“监管效能”与“企业负担”时应如何把握原则。

材料：

1.上海市劳动监察部门在执法过程中面临两难：过于严格的监管可能增加企业负担，影响市场活力；过于宽松的监管则难以保障劳动者权益。例如，某制造业企业在劳动监察部门突击检查后，因被要求补缴社保而陷入经营困境。

2.部分企业反映劳动监察执法标准不一，不同区域、不同行业的执法尺度差异较大，导致企业无所适从。

3.上海市劳动监察部门已探索“双随机、一公开”监管模式，但部分企业仍担忧被“突击查”，合规意愿不强。

4.劳动监察部门在执法过程中应兼顾法律刚性与企业生存发展，但部分劳动者对执法尺度不满，认为企业整改后仍可继续违法。

要求：

1.分析平衡“监管效能”与“企业负担”的原则；

2.结合材料，提出具体建议；

3.不得少于300字。

题目5（20分）：

阅读以下材料，分析上海市劳动监察部门在处理劳动争议时应如何提升劳动者满意度。

材料：

1.上海市劳动监察部门每年处理大量劳动争议，但劳动者满意度较低。部分劳动者反映投诉处理周期长、赔偿标准低、沟通不畅等问题。例如，某快递员因平台算法派单导致收入骤降，投诉后仅获少量补偿。

2.劳动监察部门在处理争议时，常因证据不足、法律适用不当等原因导致争议未能公正解决。

3.部分劳动者对劳动监察部门存在误解，认为其仅负责处罚企业，而不关注劳动者实际需求。

4.上海市部分劳动监察机构已引入“调解+仲裁”机制，但调解成功率不高，劳动者仍倾向于通过法律诉讼维权。

要求：

1.分析提