2025年青岛市公务员考试《申论》模拟卷（全球海洋中心城主题）.docVIP

2025年青岛市公务员考试《申论》模拟卷（全球海洋中心城主题）

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。

3.请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1：

青岛，这座美丽的海滨城市，拥有着丰富的海洋资源和悠久的海洋文化。近年来，青岛致力于打造全球海洋中心城市，在海洋经济、科技创新、海洋生态保护等方面取得了显著成效。

海洋经济是青岛的支柱产业之一。青岛港作为东北亚国际航运枢纽，货物吞吐量和集装箱吞吐量连年位居全国前列。众多海洋产业企业在这里集聚，涵盖海洋装备制造、海洋生物制药、海洋新能源等领域。2024年，青岛海洋生产总值占全市生产总值的比重达到30%以上，海洋经济对城市发展的支撑作用日益凸显。

科技创新是青岛打造全球海洋中心城市的核心驱动力。青岛拥有一批高水平的涉海科研机构，如中国海洋大学、国家深海基地等。这些机构在海洋科学研究、技术创新等方面发挥着重要作用。同时，青岛还积极推动产学研深度融合，鼓励企业加大研发投入，取得了一系列关键技术突破。例如，在海洋智能装备领域，青岛企业研发的水下机器人已达到国际先进水平，广泛应用于海洋科考、海洋资源开发等领域。

海洋生态保护是青岛可持续发展的重要保障。青岛加强了对海洋环境的监测和治理，严格控制陆源污染物排放，推进海洋生态修复工程。通过实施一系列措施，青岛的海洋生态环境质量得到了有效改善，近岸海域水质优良比例持续提高，海洋生物多样性逐渐恢复。

资料2：

然而，在青岛迈向全球海洋中心城市的进程中，也面临着一些挑战。

海洋高端人才短缺是制约青岛海洋产业发展的重要因素。虽然青岛拥有一定数量的涉海人才，但高端领军人才相对匮乏。与国内其他海洋强市相比，在吸引和留住顶尖海洋人才方面还存在差距。这导致一些关键技术研发和创新项目缺乏核心人才支撑，影响了海洋产业的高端化发展。

海洋产业结构有待进一步优化。目前，青岛海洋产业仍以传统产业为主，新兴产业规模相对较小，产业附加值不高。例如，海洋渔业虽然是青岛的传统优势产业，但仍存在养殖方式粗放、产业链较短等问题。海洋高端装备制造产业虽然发展较快，但在核心技术、品牌建设等方面还需要进一步提升。

海洋科技创新成果转化效率有待提高。尽管青岛在海洋科技创新方面取得了不少成果，但科技成果转化为实际生产力的速度较慢。一些科研成果由于缺乏有效的转化渠道和资金支持，难以实现产业化应用。这不仅浪费了科研资源，也影响了企业的创新积极性。

资料3：

为了加快建设全球海洋中心城市，青岛采取了一系列积极有效的措施。

加强海洋人才队伍建设。青岛出台了一系列人才政策，加大对海洋高端人才的引进力度。通过提供优厚的待遇、良好的科研环境和发展空间，吸引国内外顶尖海洋人才来青创新创业。同时，加强本土人才培养，依托高校和科研机构，开展多层次、多类型的海洋人才培训，提高人才素质。

优化海洋产业结构。青岛制定了海洋产业发展规划，明确了产业发展重点和方向。加大对新兴海洋产业的扶持力度，培育壮大海洋生物医药、海洋新能源、海洋信息科技等战略性新兴产业。推动传统海洋产业转型升级，加强技术改造和创新，提高产业附加值。例如，在海洋渔业方面，推广生态养殖模式，发展渔业深加工，延长产业链。

提高海洋科技创新成果转化效率。青岛搭建了海洋科技成果转化平台，加强与企业、高校、科研机构之间的合作与交流。建立科技成果转化基金，为科研成果转化提供资金支持。完善科技成果转化服务体系，提供知识产权保护、技术评估、市场推广等一站式服务，促进科技成果快速转化为现实生产力。

资料4：

青岛在海洋文化建设方面也有着独特的优势和积极的探索。

青岛拥有丰富的海洋文化遗产，如琅琊台、田横岛等历史遗迹，承载着悠久的海洋历史文化。这些文化遗产不仅是青岛的宝贵财富，也是中华民族海洋文化的重要组成部分。

近年来，青岛积极举办各类海洋文化活动，如青岛国际海洋节、海洋文化论坛等。这些活动吸引了国内外众多游客和专家学者参与，提升了青岛海洋文化的知名度和影响力。通过海洋文化活动，传播海洋知识，弘扬海洋精神，增强市民的海洋意识和海洋文化认同感。

同时，青岛注重海洋文化产业发展。培育了一批海洋文化企业，开发了一系列海洋文化产品，如海洋主题的动漫、影视作品、手工艺品等。海洋文化产业的发展不仅丰富了文化市场，也为海洋文化传承和创新提供了新的载体。

资料5：

全球海洋中心城市的建设是一个长期而艰巨的任务，需要各方共同努力。

政府要发挥主导作用，加强政策引导和支持，加大对海洋领域的投入，营造良好的发展环境。企业要积极作为，加大研发投入，加强技术创新，提高产品质量和市场竞争力。高校和科研机构要加强协同创