广东殡葬设施现状专项调查成果一览表、安置需求及规模预测、规划指标体系、参考提纲、设施矢量数据库结构描述表.docxVIP

附录A殡葬设施现状专项调查成果一览表

分析殡葬设施现状情况的前提是开展殡葬设施专项调查，摸清底数。在国土变更调查数据的“特殊用地”大类下，结合卫星影像、实地调研等方式细分“殡葬用地”子类，明确殡葬用地空间范围。结合民政部门数据，对上述殡葬用地矢量数据库进行查漏补缺，并结合地籍数据、国土空间规划等补充权属情况、规划协调情况等信息，最终形成殡葬设施专项调查成果一览表（详见下表）。

项目名称

标识码

行政区代码

行政区名称

设施类型

经营性质

项目级别

主管部门

运营单位

项目地址

建设状态

运营状态

安葬方式

占地面积

服务人口

服务区域

总容量

剩余可使用容量

权利性质/权属来源

权属来源证明

XX殡仪馆

XX公墓

…

（下接）

项目名称

权利类型

权利人名称

获取成本

用地批准文号

用地供地文号

用地批准/供地时间

批准/供地面积

不动产权证号

证载土地用途

证载土地面积

证载建筑面积

证载容积率

登记时间

终止日期

剩余使用年期

现状用地用海分类代码

现状用地用海分类名称

备注

XX殡仪馆

XX公墓

…

附录B安置需求及规模预测

以满足骨灰安置需求总量为目标，因地制宜科学开展骨灰安置需求及用地规模预测，可参考以下方法进行测算。

B.1骨灰安置需求预测

骨灰安置总量包括新增骨灰安置量以及散坟（集中埋葬点）迁移的量，各地应对辖区内散坟和集中埋葬点情况进行排查，梳理占地面积、坟墓数量等基本情况，明确迁移方案和实施计划。

新增骨灰安置量根据服务范围内的人口数量、死亡率、安置率、公益安置比例、服务系数等要素预测得出。可参照按以下公式测算：

新增骨灰安置总量（个）=服务人口（人）×人口年死亡率（‰）×安置率×服务系数

服务范围：公墓需在审批手续中指明服务范围，原则上应以县（市、区）、乡镇或村为基本单元。

服务人口：服务人口为服务范围内的常住人口，按照户籍人口、常住外来人口两类分别统计。

死亡率：需至少分析服务范围内常住人口前三年的死亡情况。有条件的地区应分别统计户籍人口和常住人口死亡情况，延长分析周期，并综合考虑人口年龄结构特征，采用死亡率趋势类比法、年龄移算法等方法合理预测规划期内死亡人口数量。

安置率：指服务范围内骨灰安置总量占死亡人数的比例，户籍人口安置率可按100%估计，常住外来人口安置率应参考历史情况和发展趋势综合确定。

服务系数：指服务年限，应结合规划期限与墓位使用期限综合确定，即在测算骨灰安置总量时，应满足设施服务范围内服务年限内的最大骨灰安置量。

B.2设施规模预测

1.殡仪馆

殡仪馆建设规模以年遗体处理量确定，年遗体处理量等于服务人口数量乘以当地人口死亡率，可参照以下公式测算：

建设规模=年遗体处理量（具）×殡仪馆具均建筑面积（m2/具）

（1）殡仪馆具均建筑面积指标如下表所示。

类别

年遗体处理量

（具）

具均建筑面积指标

（平方米/具）

Ⅰ类

10001-15000

1.6-1.7

Ⅱ类

6001-10000

1.7-1.8

Ⅲ类

4001-6000

1.8-2.0

Ⅳ类

2001-4000

2.0-2.2

Ⅴ类

≤2000

2.2-2.5

（2）具体建设规模应参照《殡仪馆建设标准》，殡仪馆的容积率不宜低于0.2，新建殡仪馆的绿地率宜为35%，改建、扩建殡仪馆的绿地率宜为30%。

2.公墓

公墓用地由集中墓区用地、配套设施用地和集中绿地三部分组成。总用地规模以骨灰安置容量为基础，可参照以下公式测算：

总用地规模（公顷）=公墓骨灰安置总量（个）×穴均综合占地（平方米/个）÷集中墓区比例（%）÷10000

（1）集中墓区指某类墓位相对集中分布的区域，包括墓位自身占地（即净占地）及相邻的道路和绿化用地，不含集中成片的绿化和配套设施用地。

（2）穴均综合占地：指集中墓区内每个墓位占用的平均用地面积，计算方法为各类集中墓区的总面积除以该类墓区内可容纳的骨灰总量。综合占地为间接计算型指标，不可直接测量获得：

穴均综合占地面积=集中墓区墓穴数=墓穴的单位占地面积+

（3）集中墓区比例：应根据其建设规模、安葬形式种类以及地势、地貌确定，不低于50%，具体比例应符合《公墓和骨灰寄存建筑设计规范》要求。

（4）根据《城市公益性公墓建设标准》（建标182—2017），独立墓穴的单位占地面积不得超过0.5平方米，合葬墓穴的单位占地面积不得超过0.8平方米（不含公共绿化和道路用地），规格、样式保持基本统一。

（5）按照《公墓和骨灰寄存建筑设计规范》（JGJ/T397—2016），每个墓单元用地面积（即穴均综合占地面积）宜为2.0平方米。

3.骨灰堂

不同等级类型设施可参照《公墓和骨灰寄存建筑设计规范》（JGJ／T397—2016）确定建设规模。

类型

Ⅰ类

Ⅱ类

Ⅲ类

骨灰安放数量（万个）

5

1-5

1

附录C殡葬设施需