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第42卷第16期山西建筑Vol.42No.16

2016年6月SHANXIARCHITECTUREJun.2016•245•

文章编号：1009-6825(2016)16-0245-02

核电工程公司建立经济授权体系的思考

焦南南王冠

(中国核电工程有限公司，北京100840)

摘要:研究了核电工程公司运营管理中经济授权的现状，阐述了在核电项目管理中建立经济授权体系的必要性,根据建立经济

授权体系的基本原则，从授权大纲、量化标准、工作接口与流程、制度复验等方面，介绍了建立该体系的主要步骤，最后提出了核电

工程公司建立经济授权体系的主要思路和方法。

关键词:核电工程,经济授权体系，项目管理

中图分类号:TM623文献标识码:A

〇引言总经理以及分管副总经理等高级管理人员行使。其主要涉及到

公司重大经济业务的决策和审批:如公司重大投融资，重大核工

核电站是高技术集成性的群体工程，其内部组织机构和外部

程项目总、分包合同的订立，重大工程项目变更，重大资产采购、

边界、接口较一般工程建设项目要更加庞杂，加之其独特的核安

处置等；

全文化和监管、质保体系，整个管理流程和人员都非常复杂。基

2)经营管理授权,是指公司的原生权力人即董事长或总经理

于此，国内核电建设行业多采用专门设立核电工程公司进行专业

根据工作需要，将应由其本人行使的经济业务权力，授予公司副

化总承包建设，核电工程公司内部多采用矩阵式管理，公司职能

总经理、部门中层或其他各级有关管理人员在开展日常业务和经

和项目职能两层共同为项目服务，较长的决策链无法满足核电项

目管理工作的要求，也无法适应建设市场的快速变化，决策的效营管理活动过程中行使。其一般包括:一般性采购活动的立项审

批和合同订立及变更、公司各类一般性经营费用的支付等。

率低下将直接影响核电项目管理“安全、质量、进度和费用”四大

控制目标的实现。因此，建立科学合理的经济授权体系对于提高2建立授权体系的基本原则

组织的决策效率有着积极的意义，且可以减少高管人员的事务性2.1“责、权、利”一体化匹配原则

负担，达到合理分权、提高管理水平的目的。核电工程公司组织复杂、业务规模庞大，如不及时建立科学

1概述的授权管理体系，项目决策在很大程度上将依赖于高管个人能

1.1企业运营权力概念力，决策风险增加；同时，中间管理层缺乏对企业管理的实际权

核电工程公司的运营业务主要分为公司管理类和项目管理力，易出现“依赖性”，缺乏主动性、责任心，企业难以培养有竞争

类业务。力的管理团队。

公司管理类业务:指公司为保障自身经营、生产和发展所需，责，分工要明确清晰、划定责任，不相容职责必须分离;权，以

公司章程为总纲，对各级管理人员进行充分授权;利，通过考核体

包括战略管理、行政管理、人力资源、财务管理、科研管理、经营业

务、采购业务、质量管理