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2025年山西公务员申论练习题及参考答案(省级)

给定资料：

资料1

2024年12月，山西省政府发布《关于深化能源革命综合改革推动高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出到2025年，全省非化石能源消费占比达到13%以上，煤炭先进产能占比提升至95%，新能源和清洁能源装机容量突破8000万千瓦。《意见》特别强调，要推动传统能源产业“存量变革”与新兴产业“增量崛起”协同发力，既不能片面追求“去煤化”导致能源安全风险，也不能固守传统路径延缓转型步伐。

资料2

大同市作为典型的资源型城市，近年来在转型中探索出“煤电氢”一体化产业链。同煤集团依托现有煤制气装置，改造建成年产能10万吨的氢气提纯项目，副产品一氧化碳经深加工转化为可降解塑料原料；同时与新能源企业合作，利用风电、光伏“弃电”电解水制绿氢，形成“灰氢打底、绿氢增量”的供应体系。2024年前三季度，该产业链实现产值87亿元，带动就业2300人，碳排放强度较传统煤电产业下降41%。但企业负责人坦言：“绿氢项目前期投资大，电解槽等核心设备依赖进口，产业链下游氢燃料电池汽车推广受限于基础设施不足，地方财政补贴压力较大。”

资料3

运城市万荣县是“中国非遗抬阁之乡”，全县有8个乡镇保留传统抬阁表演技艺。过去，这些技艺仅在春节、庙会等民俗活动中展示，传承主要依靠老艺人带徒。2023年，万荣县文旅局联合高校设计“非遗+”融合方案：与短视频平台合作推出“跟着抬阁学历史”系列直播，单场最高观看量超200万人次；开发抬阁造型文创盲盒，年销售额突破500万元；将抬阁表演融入“黄河一号”旅游公路沿线民宿体验，带动周边12个村发展农家乐，户均年增收1.8万元。然而，部分老艺人反映：“现在年轻人学技艺更看重能不能赚钱，传统的‘口传心授’规矩被简化，一些高难度动作面临失传风险。”

资料4

2024年10月，山西省工信厅对全省117家“专精特新”企业开展调研，结果显示：63%的企业核心技术来源于自主研发，但研发投入强度仅为3.2%（全国平均水平4.1%）；78%的企业与高校、科研院所建立合作，但成果转化周期普遍超过2年；45%的企业面临高端技术人才短缺问题，其中新能源、人工智能领域岗位平均空缺时间达6个月。某半导体材料企业负责人说：“我们需要的‘既懂半导体工艺又懂山西产业实际’的复合型人才，省内高校相关专业课程设置滞后，只能去长三角、珠三角挖人，人力成本增加30%。”

资料5

吕梁市临县是黄河流域生态脆弱区，过去因过度开垦导致水土流失面积占比达72%。2021年起，当地推行“生态治理+特色产业”模式：在坡度25度以上区域种植油松、沙棘等水土保持林，林下套种知母、远志等中药材；在缓坡地发展核桃经济林，配套建设干果加工车间；组建由脱贫户组成的生态管护队，人均年增收1.2万元。2024年，临县森林覆盖率较2020年提高8.6个百分点，中药材年产值突破2.3亿元，核桃加工产业带动2800户农户稳定增收。但基层干部反映：“生态项目周期长、见效慢，社会资本参与意愿低，目前90%的资金依赖财政投入；部分群众仍习惯‘种粮吃饭’，对经济林管护技术掌握不足，导致个别区域出现‘重栽轻管’现象。”

资料6

专家A在《山西转型发展蓝皮书（2025）》中指出：“高质量发展的关键在于处理好‘传统’与‘现代’的辩证关系。传统产业不是‘包袱’，而是转型的‘底盘’；现代要素不是‘替代’，而是升级的‘引擎’。”专家B则强调：“山西的转型不能脱离本地实际搞‘一刀切’，要警惕‘为创新而创新’的倾向。比如某些地方盲目引进大数据中心，却忽视本地电力成本优势；有的文旅项目照搬南方模式，结果‘水土不服’。”

作答要求：

一、根据资料25，概括山西省在转型发展中取得的主要成效。（20分）要求：全面、准确，有条理；不超过300字。

二、结合资料2、3、5，分析山西省转型发展中面临的共性困境。（25分）要求：分析深入，逻辑清晰；不超过400字。

三、针对资料4中“专精特新”企业发展的问题，提出针对性建议。（25分）要求：措施具体，可行；不超过500字。

四、结合给定资料，以“传统与现代的辩证统一”为主题，联系实际，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，论证充分，结构严谨；1000字左右。

参考答案

一、主要成效：

1.能源转型初见成效。大同“煤电氢”产业链形成“灰氢+绿氢”供应体系，产值提升、碳排放下降，带动就业。

2.非遗融合激活传统产业。万荣县通过“非遗+直播+文创+旅游”模式，推动抬阁技艺市场化，带动周边村民增收。

3.生态产业协同发展。临县推行“生态治理+特色产业”模式，提高森林覆盖率，中药材、核桃加工产业实现增收，组建生态管护队促进就业。

4.