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城市信息模型（cim）平台建设项目施工方案

一、

1.1项目背景

随着我国城市化进程加速，城市规模持续扩大，传统城市管理模式面临数据分散、协同不足、决策滞后等挑战。国家“十四五”规划明确提出“推进以人为核心的新型城镇化”“建设数字中国”，要求依托数字化手段提升城市治理现代化水平。城市信息模型（CIM）作为数字孪生城市的基础底座，通过整合地理信息（GIS）、建筑信息模型（BIM）、物联网（IoT）、大数据等技术，可实现城市全要素数字化、全状态可视化、管理决策协同化，成为破解城市治理难题的关键路径。当前，各地CIM平台建设已进入快速发展阶段，但普遍存在标准不统一、数据融合度低、平台功能不完善等问题，亟需通过系统化施工方案明确建设目标、技术路径与实施步骤，确保平台建设符合城市发展需求。

1.2建设目标

本项目以“夯实数字底座、赋能城市治理、服务民生应用”为核心目标，构建“标准统一、数据融合、功能完善、安全可靠”的CIM平台。总体目标是建成覆盖全域、多级联动的CIM基础平台，实现城市“规、建、管、服”全流程数字化支撑。具体目标包括：一是建成统一的城市数据资源体系，汇聚多源异构数据，打破数据壁垒；二是构建多尺度、多精度城市模型，实现宏观、中观、微观模型协同管理；三是开发平台核心功能模块，满足数据管理、模型轻量化、可视化分析、应用开发等需求；四是形成一套完整的CIM标准规范体系，保障平台建设与数据共享有章可循；五是建立多层次安全保障体系，确保平台数据安全与系统稳定运行。

1.3建设内容

本项目围绕“数据-模型-平台-应用”四大核心要素，重点开展以下建设内容：

（1）数据底座建设：整合城市基础地理信息、建筑信息模型、物联感知数据、政务共享数据等多源数据，构建统一的数据资源池；建立数据治理机制，实现数据清洗、转换、融合与标准化管理，提升数据质量与可用性。

（2）模型体系建设：开发城市级基础模型（地形、地貌、建筑等）、部件模型（市政设施、公共设施等）、场景模型（园区、社区、交通枢纽等），实现多尺度模型轻量化处理与高效渲染；构建模型更新机制，确保模型数据动态更新。

（3）平台功能开发：搭建CIM基础平台，包含数据管理、模型管理、可视化展示、分析推演、应用支撑、接口服务等核心模块；支持平台二次开发与扩展，满足不同业务场景需求。

（4）标准规范制定：编制数据采集、模型构建、接口对接、安全保密等系列标准，形成覆盖平台全生命周期的标准规范体系。

（5）安全保障体系：构建网络安全、数据安全、应用安全、安全管理机制等四维安全保障体系，确保平台安全稳定运行。

1.4项目范围

本项目实施范围为城市建成区及重点拓展区域，覆盖规划、住建、交通、城管、应急、水务等核心部门。数据范围包括基础地理数据（1:500地形图、遥感影像等）、建筑模型数据（BIM模型、倾斜摄影模型等）、物联感知数据（视频监控、传感器数据等）、政务共享数据（人口、法人、电子证照等）。应用范围涵盖城市规划辅助决策、建设工程管理、城市运行监测、应急指挥调度、公共服务等场景，旨在通过CIM平台建设推动城市治理模式创新与民生服务优化。

二、总体架构设计

2.1架构设计原则

2.1.1实用性与先进性平衡

平台架构需立足当前城市治理实际需求，确保功能模块可直接服务于规划审批、建设监管、应急指挥等核心场景。同时引入成熟的新兴技术，如轻量化引擎实现大规模模型流畅加载，为未来扩展预留空间。

2.1.2开放性与标准化

采用通用接口协议（如RESTfulAPI），支持与现有政务系统、物联感知平台对接。遵循国家CIM平台建设标准，确保数据模型、服务接口的互操作性。

2.1.3安全可控

从数据采集、传输到应用全流程嵌入安全机制，关键模块采用国产化技术，满足等保三级要求。

2.2逻辑架构分层

2.2.1基础设施层

依托城市政务云资源池，构建计算、存储、网络资源池。通过容器化部署实现弹性扩展，支持突发性高并发场景（如应急事件分析）。

2.2.2数据资源层

建立统一数据湖，整合基础地理数据、建筑模型、物联感知数据、政务业务数据。通过时空数据引擎实现多源数据关联，例如将倾斜摄影模型与地下管线数据自动匹配。

2.2.3平台支撑层

包含核心能力组件：模型轻量化引擎（压缩BIM模型至原体积的10%）、可视化渲染引擎（支持百万级三角面实时渲染）、分析服务模块（日照分析、淹没模拟等）。

2.2.4应用服务层

面向不同场景提供标准化服务：规划部门可调用三维规划辅助决策服务，应急部门使用灾害模拟推演服务，公众通过轻量化终端查看城市信息。

2.3数据架构设计

2.3.1数据分类体系

划分五类核心数据：基础地理数据（地形、路网）、建筑模型数据（BIM、倾斜摄影）、物联感知数据（视频、传感器）、业务管理数据（审批记录、