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2025国考大连市行政复议岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括题（共3题，每题10分）

1.大连市行政复议案件类型统计分析

要求：

（1）根据给定材料，概括大连市2023年行政复议案件的主要类型；

（2）分析各类案件数量占比及变化趋势；

（3）字数不超过300字。

材料：

2023年，大连市行政复议案件共受理1200件，较2022年增长15%。其中，行政行为违法类案件占比最高，达45%（550件），同比增长20%；其次是行政不作为类案件，占比30%（360件），增长12%；行政许可类案件占比15%（180件），略有下降；行政赔偿类案件占比10%（120件），基本持平。从趋势看，行政行为违法类案件增长较快，主要涉及行政处罚、强制执行等领域；行政不作为类案件集中在政务服务、自然资源管理等方面。

2.大连市行政复议申请材料完整性问题梳理

要求：

（1）根据给定材料，归纳大连市行政复议申请材料不完整的主要表现；

（2）简述这些问题对复议工作效率的影响；

（3）字数不超过350字。

材料：

部分申请人提交的行政复议申请材料存在以下问题：一是法律依据缺失，约40%的案件未明确指出被申请行为违反的具体法律条文；二是事实证据不足，25%的案件仅陈述主观诉求，缺乏客观证据支持；三是程序性材料缺失，如委托代理人授权书、身份证明等，占比约30%；四是重复提交材料，导致复议机构需额外时间整理归档，平均每件案件额外耗时2小时。这些问题导致复议效率降低，约15%的案件因材料问题被要求补正，延长了复议周期。

3.大连市行政复议听证程序适用情况调研

要求：

（1）根据给定材料，概括大连市行政复议听证程序适用范围及主要障碍；

（2）分析听证程序在化解行政争议中的作用；

（3）字数不超过400字。

材料：

大连市行政复议机构2023年共举行听证会150场，占案件总数的12.5%，较2022年提高5个百分点。听证程序主要适用于重大行政处罚、行政强制措施等案件。然而，适用存在障碍：一是部分案件因时间紧迫或涉及国家秘密未安排听证；二是申请人主动申请听证的比例不足30%，部分对程序不熟悉；三是听证场地、人员配备不足，部分基层复议机构难以常态化开展听证。听证程序通过公开质证、专家辅助等方式，有效提升了争议解决透明度，约60%的听证案件达成和解或调解。

二、提出对策题（共2题，每题15分）

4.优化大连市行政复议调解机制的建议

要求：

（1）针对给定材料反映的问题，提出完善调解机制的具体措施；

（2）措施需具有针对性和可操作性；

（3）字数不超过500字。

材料：

大连市行政复议调解工作存在以下问题：一是调解范围有限，仅适用于部分行政赔偿类案件，占比不足20%；二是调解程序不规范，部分案件未明确调解期限和程序；三是调解成功率不高，约40%的案件因双方分歧过大未能调解结案。此外，基层复议机构调解人员专业性不足，影响调解效果。

参考答案：

（1）扩大调解适用范围，将行政赔偿、行政协议等更多类型纳入调解范围，明确调解优先原则；

（2）规范调解程序，制定调解指南，明确调解期限、参与主体和权利义务；

（3）加强调解队伍建设，引入律师、行业专家参与调解，提升专业性；

（4）建立调解激励机制，对成功调解案件给予绩效奖励；

（5）推广“云调解”等信息化手段，提高调解效率。

5.提升大连市行政复议公信力的对策研究

要求：

（1）结合材料，分析影响大连市行政复议公信力的主要因素；

（2）提出提升公信力的具体措施；

（3）字数不超过600字。

材料：

部分群众对大连市行政复议存在误解，认为“复议就是走形式”“不公正”；部分基层复议机构因人员不足、专业性欠缺，导致案件处理质量参差不齐；此外，复议决定书说理不充分，法律文书公开不及时，也削弱了公信力。

参考答案：

（1）影响因素：群众法律意识不足、复议机构能力欠缺、程序透明度低、法律文书说理不充分；

（2）提升措施：

①加强普法宣传，通过社区讲座、新媒体平台等方式，提升群众对行政复议的认知；

②强化复议机构能力建设，开展业务培训，引入法律专业人才；

③完善程序公开，全程记录听证会、调解会，及时公开复议决定书；

④加强说理，在决定书中详细阐述事实认定、法律适用及理由；

⑤建立复议质量评估机制，定期抽查案件，强化监督。

三、综合分析题（共1题，20分）

6.大连市行政复议与行政诉讼衔接机制问题及对策

要求：

（1）根据给定材料，分析大连市行政复议与行政诉讼衔接不畅的主要原因；

（2）提出完善衔接机制的建议；

（3）字数不超过700字。

材料：

2023年，大连市复议维持率约为55%，而复议后提起诉讼的比例高达40%。部分申请人因对复议决定不服仍选择诉讼，导致司法资源浪费；部分案件因复议程序与诉讼程