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水库安全运行管理

课程目录01水库安全现状与挑战深入剖析中国水库安全形势,全面了解当前面临的多重风险与挑战02现代化水库安全运行管理体系系统学习四全四制四预四管管理矩阵,掌握科学规范的管理方法03实务操作与典型案例分析通过真实案例与实践经验,提升水库安全管理专业能力结语与展望

第一章水库安全现状与挑战中国水库安全管理面临严峻考验,需要我们深刻认识现状、正视问题、迎接挑战

中国水库基本情况中国是世界上水库数量最多的国家,水库大坝建设历史悠久、规模庞大。截至目前,全国已建成各类水库大坝约9.8万座,其中大型水库774座、中型水库4098座,中小型水库占据绝对多数。从结构类型来看,土石坝占比最高,达到总数的90%以上。这些大坝多建于20世纪50-70年代,受当时技术条件和施工水平限制,工程质量参差不齐。坝高大于或等于15米的大坝约3.7万座,占总数的37.5%,是安全监管的重点对象。老旧水库和病险水库数量较多,安全隐患突出,给水库安全运行管理带来巨大压力和挑战。9.8万水库总数全国水库大坝数量774大型水库骨干工程数量37.5%重点监管坝高≥15米占比

水库安全事故震撼数据水库安全事故一旦发生,往往造成严重后果,给人民生命财产安全带来巨大威胁。近年来的统计数据令人警醒:2021年出险情况全国共有12座水库出险,其中2座发生溃坝,险情形势严峻郭家咀水库事件河南郭家咀水库发生漫坝事件,严重威胁下游数万群众安全,造成重大社会影响溃坝率持续下降2000年以来年均溃坝率降至0.05‰,但绝对数量仍不容忽视尽管总体安全形势持续好转,但水库安全风险依然存在,容不得丝毫松懈。每一起事故背后都是血的教训,必须引起高度重视。

溃坝风险不可忽视每一座水库大坝都关系着下游千家万户的生命财产安全

水库安全面临的多重挑战水库安全问题成因复杂,既有历史遗留问题,也有管理不善因素,还要面对自然灾害和人为破坏的双重威胁。先天不足大量水库建于20世纪50-70年代,受当时条件限制,设计标准偏低、施工质量粗糙,工程隐患多、病险复杂管理因素部分水库维护投入严重不足,日常管理缺失,监测设施老化失效,安全责任不落实自然因素气候变化导致极端洪水事件频发,地震等地质灾害增多,超标准洪水对大坝安全构成严峻考验人为因素非法超蓄、违规调度现象时有发生,侵占河湖、破坏水利设施等行为屡禁不止

典型风险事件回顾近年来发生的几起重大水库安全事件,为我们敲响了警钟,也为加强水库安全管理提供了深刻教训。12018年山东寿光洪涝灾害台风温比亚带来特大暴雨,弥河上游水库泄洪导致寿光蔬菜基地被淹,直接经济损失超过90亿元,暴露出水库调度预案不完善、应急响应不及时等问题22021年新发水库溃坝事故因大坝出现严重险情未能及时处置,导致溃坝事故发生,下游村庄被淹、群众紧急转移,凸显基层水库管理力量薄弱32018年射月沟水库漫顶溃坝持续强降雨导致水库水位迅速上涨,超过坝顶高程发生漫顶溃坝,反映出防洪标准不足、预警机制缺失等突出问题

第二章现代化水库安全运行管理体系构建科学完善的水库安全管理体系,是保障水库安全运行的根本之策

《SL258-2017水库大坝安全评价导则》核心内容该导则是水库大坝安全评价工作的国家标准,为科学评价大坝安全状况提供了技术依据和操作规范。适用范围坝高≥15m或库容≥100万m3的水库大坝评价周期首次评价应在竣工验收后5年内完成,此后每6-10年进行一次定期评价资料收集设计、施工、运行档案现场检查外观检测与巡查安全检测专业仪器检测专项评价结构、渗流分析综合判定安全等级确定一类坝安全-实际抗御能力达到设计标准,运行正常二类坝基本安全-存在一定问题但不影响正常运行,需进行整改处理三类坝不安全-存在严重安全隐患,必须进行除险加固或降低运行水位

现代水库安全评价重点水库安全评价是一项系统工程,需要综合运用多种技术手段,对大坝各个方面进行全面细致的检查评估。资料复核对设计、施工、运行资料进行全面核查,必要时进行补充勘察和测量,确保基础数据准确可靠外观检测对大坝表面进行详细检查,重点关注裂缝、渗漏、变形等异常现象,记录位置、形态、发展趋势结构评估评价大坝的结构安全、渗流安全、防洪能力、抗震能力,采用数值模拟等先进技术进行分析计算设施检测对闸门、启闭机等金属结构进行安全检测,评估腐蚀程度、运行性能,确保关键时刻能够正常启用

精准检测防患未然先进的检测技术是发现隐患、预防事故的重要手段

现代化水库运行管理矩阵盛金保教授于2023年提出的四全四制四预四管管理矩阵,为构建现代化水库安全运行管理体系提供了系统性解决方案。这一管理框架从覆盖面、保障机制、预警体系、日常管理四个维度,全面提升水库安全管理水平。四全全覆盖、全要素全天候、全周期四制体制、机制法治、责任制四预预报、预警预演、预案四