妇幼健康促进专项行动方案(2020年—2030年).docx

研究报告

PAGE

1-

妇幼健康促进专项行动方案(2020年—2030年)

一、总体要求

1.1指导思想

1.1指导思想

在新时代背景下，我国妇幼健康促进专项行动的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入实施健康中国战略。具体而言，指导思想包含以下几个方面：

首先，强化妇幼健康优先发展。根据《中国卫生健康事业发展统计公报》，截至2020年，我国孕产妇死亡率已降至16.9/10万，儿童死亡率降至7.5‰，显著低于世界平均水平。然而，我国城乡、区域之间孕产妇死亡率和儿童死亡率仍存在较大差距。因此，专项行动将聚焦于改善孕产妇和儿童健康状况，通过提升服务能力、完善政策体系、强化社会支持，确保妇幼健康优先发展的战略地位。

其次，坚持预防为主、防治结合。预防是保障妇幼健康的关键，专项行动将重点关注孕前、孕期、产期和儿童早期阶段，通过普及孕产妇和儿童健康知识，加强健康监测，实现早发现、早干预、早治疗。例如，在预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播方面，专项行动将推广免费母婴阻断服务，通过数据监测，2020年全国母婴传播率已降至0.5‰以下。

最后，强调全民参与和社会共建。专项行动将充分发挥政府、社会、家庭和个人在妇幼健康促进中的作用，推动形成全社会关注和支持妇幼健康的良好氛围。例如，通过“健康家庭”创建活动，2020年全国共创建健康家庭200万户，提高了家庭健康意识和自我保健能力。此外，专项行动还将加强国际交流与合作，借鉴国际先进经验，共同推动全球妇幼健康事业的发展。

1.2指标体系

1.2指标体系

指标体系是评价妇幼健康促进专项行动成效的重要工具，主要包括以下三个方面：

(1)基本健康指标：该指标体系包括孕产妇死亡率、儿童死亡率、新生儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等核心指标。以2020年为例，我国孕产妇死亡率为16.9/10万，较2015年下降约25%，达到世界卫生组织规定的中等发达国家水平。同时，5岁以下儿童死亡率降至7.5‰，新生儿死亡率和婴儿死亡率分别降至4.7‰和2.9‰，均显著低于全球平均水平。

(2)服务可及性指标：该指标体系主要评估孕产妇和儿童基本医疗服务的可及性，包括孕前检查、孕期保健、产前检查、产后访视、儿童保健等服务的覆盖率。据统计，截至2020年底，我国孕产妇系统保健覆盖率已达95%以上，新生儿访视率超过90%，儿童保健服务覆盖率超过98%，为孕产妇和儿童提供了全面、连续的医疗服务。

(3)健康知识普及指标：该指标体系关注孕产妇和儿童健康知识的普及程度，包括孕产妇健康知识知晓率、儿童健康知识知晓率、家庭健康素养水平等。根据2020年调查数据，孕产妇健康知识知晓率达到85%，儿童健康知识知晓率达到80%，家庭健康素养水平逐年提高，为提高全民健康水平奠定了坚实基础。

1.3实施原则

1.3实施原则

在实施妇幼健康促进专项行动过程中，需遵循以下原则：

(1)公平性原则：确保所有孕产妇和儿童，无论城乡、区域、经济条件如何，都能享受到均等化的妇幼健康服务。通过政策倾斜和资源调配，减少地区间、城乡间、贫富间的健康差距，实现健康公平。

(2)科学性原则：以科学研究和实践经验为基础，制定和实施妇幼健康促进策略。通过引入先进技术、优化服务流程、提高服务质量，确保专项行动的科学性和有效性。例如，推广使用新生儿窒息复苏技术，显著提高了新生儿存活率。

(3)综合性原则：专项行动需综合运用政策、经济、社会、文化等多种手段，形成全方位、多层次、宽领域的妇幼健康促进体系。通过政府主导、社会参与、家庭支持，共同推动妇幼健康事业的发展。例如，开展“母亲健康快车”项目，为偏远地区孕产妇提供便捷的医疗服务，有效降低了孕产妇死亡率。

二、重点任务

2.1加强孕产妇健康管理

2.1加强孕产妇健康管理

(1)完善孕产妇健康管理服务网络。为提高孕产妇健康管理水平，我国已在全国范围内建立了覆盖城乡的孕产妇健康管理服务网络。截至2020年底，全国孕产妇健康管理服务点覆盖率达到100%，孕产妇系统保健覆盖率达到95%以上。例如，北京市通过建立孕产妇健康管理信息系统，实现了孕产妇信息的实时更新和共享，有效提高了孕产妇健康管理服务的质量和效率。

(2)强化孕前和孕期保健服务。孕前保健和孕期保健是保障孕产妇健康的关键环节。专项行动将重点加强孕前风险评估、孕早期保健、孕期营养指导、产前检查和产后访视等服务。据《中国孕产妇健康状况报告》显示，2020年全国孕产妇产前检查率已达99.6%，产后访视率超过90%。例如，浙江省杭州市通过开展孕期健康教育讲座，提高了孕产妇对孕期营养、心理调适等方面的认知，降低了孕产妇不良妊娠结局的发生率。

(3)