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尾矿库安全管理规定课件

第一章总则管理目的预防尾矿库安全事故发生,保障人民生命财产安全,维护矿山生产秩序法律依据《安全生产法》《矿山安全法》等国家法律法规及部门规章适用范围涵盖尾矿库建设、运行、回采、闭库全生命周期及各环节安全管理

尾矿库安全管理的法律框架01国家安全生产监督管理总局令第38号2011年发布,明确了尾矿库安全监督管理的基本要求02《尾矿库安全技术规程》AQ2006-2005标准,规定了技术指标与操作规范03应急管理部最新安全规程GB系列国家标准,持续更新完善安全管理要求

生产经营单位的安全责任建立安全生产责任制明确各级管理人员和岗位人员的安全职责,形成横向到边、纵向到底的责任体系。建立安全生产责任考核机制,将安全绩效与薪酬奖惩挂钩。制定规章制度和操作规程编制完善的安全管理制度、应急预案和岗位操作规程。确保制度覆盖尾矿库运行的各个环节,操作规程具体可行,便于员工执行。配备专业管理和技术人员根据尾矿库等级和规模配备足够数量的安全管理人员和专业技术人员。确保人员具备相应资质,能够胜任安全管理和技术支持工作。保障安全生产资金投入

关键岗位人员资质要求主要负责人企业法定代表人或实际控制人须取得安全资格证书,经过专业培训和考核合格安全管理人员专职安全管理人员必须持有安全资格证,负责日常安全监督检查工作特种作业人员放矿、筑坝、巡坝、排洪等关键岗位作业人员须持特种作业操作证上岗

鼓励应用先进技术在线监测系统一至三等尾矿库强制安装,实时监测坝体变形、渗流、库水位等关键参数,及时预警险情干式排尾技术推广干式堆存工艺,减少尾矿水含量,降低溃坝风险,提升安全性能尾矿充填利用开展尾矿回采再利用和井下充填,减少地表堆存量,变废为宝,降低安全风险技术创新是提升尾矿库安全管理水平的重要途径。国家鼓励企业加大科技投入,采用新技术、新工艺、新设备,提高本质安全水平。

第二章尾矿库建设建设项目范围包括新建、改建、扩建工程,以及回采和闭库工程安全设施设计必须进行专项设计并报安全监管部门审批严禁违规加高未经审批擅自加高坝体属于严重违法行为尾矿库建设是一项系统工程,必须严格遵守基本建设程序。任何建设活动都应纳入规范管理,确保从源头控制安全风险。擅自加高坝体可能导致坝体失稳,引发重大安全事故。

勘察设计资质要求1勘察单位资质必须具备矿山工程或岩土工程勘察资质,能够准确掌握地质条件、水文特征等基础数据2设计单位资质须具备金属非金属矿山工程设计资质,具有丰富的尾矿库设计经验和专业技术能力3其他参建单位安全评价、施工、监理单位均需具备相应资质,按尾矿库等级实行分级管理资质管理是保证建设质量的重要手段。选择具有相应资质和业绩的单位参与建设,可以有效避免设计缺陷和施工质量问题。建设单位应严格审查参建单位资质,不得降低标准。

库址选择与安全论证综合考虑因素库容大小与坝体高度地形地貌与地质条件水文气象与洪水特征下游居民与设施影响环境保护与生态要求安全论证内容尾矿坝稳定性分析防洪能力计算与验证排洪设施可靠性评估应急救援条件分析库址选择是尾矿库建设的首要环节,直接关系到工程安全和运行效果。应组织地质、水文、设计等多专业专家进行现场踏勘和科学论证,优选最佳库址,为安全运行奠定基础。

施工管理与质量控制1执行设计文件严格按照批准的设计文件和国家标准规范组织施工,不得擅自变更2施工记录管理建立完整详实的施工记录,隐蔽工程档案应长期保存备查3设计变更程序如需变更设计,必须经原设计单位同意并报安全监管部门审批4质量验收把关分部分项工程逐一验收,确保每道工序质量合格后方可进入下一阶段施工质量是尾矿库安全的根本保证。应建立严格的质量管理体系,实行工程监理制度,加强过程控制和检验检测,确保工程质量符合设计要求和规范标准。隐蔽工程资料的完整性对后续运行管理和事故调查具有重要意义。

安全设施试运行与验收试运行期限试运行时间不得超过6个月,期间尾砂排放不得超过初期坝顶标高运行监测密切监测坝体、排洪系统运行状况,及时发现并处理问题竣工验收试运行结束后组织安全设施竣工验收,编制验收报告申请许可验收合格后方可向安全监管部门申请安全生产许可证试运行是检验设计和施工质量的重要阶段,应制定详细的试运行方案,明确监测内容和频次。发现问题应立即停止试运行,整改合格后方可继续。未经验收或验收不合格的尾矿库不得投入正式运行。

第三章尾矿库运行管理变更管理未经批准不得擅自变更筑坝方式、排放方式等关键运行参数定期评价每三年进行一次安全现状评价,包括稳定性分析和水文计算复核专项评价上游式尾矿坝达到设计高度1/2至2/3时,开展专项稳定性评价运行管理是尾矿库安全的核心环节,必须严格执行各项管理制度。任何参数变更都可能影响尾矿库安全,必须经过充分论证和审批。定期和专项安全评价有助于及时发现潜在风险,采取针对性措施。上游