2025年温州市公务员考试《申论》预测卷（“两个健康”先行区主题）.docVIP

2025年温州市公务员考试《申论》预测卷（“两个健康”先行区主题）

给定材料

材料一：

“两个健康”是指非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。温州是中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地，2019年，温州获批创建新时代“两个健康”先行区。近年来，温州围绕“两个健康”先行区建设，开展了一系列积极探索与实践，取得了显著成效。

温州出台了多项政策措施助力民营企业发展。在降低企业成本方面，通过落实税收优惠政策、清理规范涉企收费等，切实减轻企业负担。在缓解企业融资难题上，搭建银企对接平台，创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道。同时，积极推动企业技术创新，鼓励企业加大研发投入，支持企业建立研发机构，提高企业自主创新能力。

温州还注重优化营商环境。加强政务服务改革，推行“最多跑一次”改革，提高行政审批效率，减少企业办事环节。强化知识产权保护，加大对侵权行为的打击力度，为企业创新创造提供良好的法治环境。此外，积极构建亲清政商关系，政府主动为企业服务，做到有求必应、无事不扰，鼓励企业家积极投身经济社会发展。

材料二：

然而，在“两个健康”先行区建设过程中，温州民营企业也面临一些挑战。部分企业创新能力不足，缺乏核心技术和创新人才，在市场竞争中处于劣势。一些企业经营管理水平有待提高，家族式管理模式在一定程度上制约了企业的进一步发展。同时，随着经济形势的变化和市场竞争的加剧，企业融资难、融资贵问题仍然存在，成为企业发展的瓶颈。

在营商环境方面，虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题。比如，个别部门服务意识不强，办事效率低下，存在推诿扯皮现象。市场监管还存在薄弱环节，一些领域市场秩序不够规范，假冒伪劣产品时有出现。政商关系的构建也需要进一步深化，个别干部与企业家之间存在沟通不畅、合作不紧密等问题。

材料三：

为推动“两个健康”先行区建设向纵深发展，温州持续发力。未来，温州将进一步加大对民营企业创新的支持力度。设立专项创新基金，引导企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研机构开展产学研合作，共建创新平台，提高企业的科技成果转化率。加强创新人才培养和引进，出台优惠政策吸引高端创新人才来温创业，完善人才激励机制，激发人才创新活力。

针对企业经营管理问题，温州将加强对民营企业的培训指导。组织开展各类经营管理培训课程，邀请专家学者和成功企业家授课，帮助企业提升管理水平。鼓励企业引进现代管理理念和方法，推进企业治理结构现代化。支持企业开展数字化转型，利用大数据、云计算等技术提升企业运营效率和竞争力。

在解决企业融资难题上，温州将进一步完善金融服务体系。鼓励金融机构创新金融产品和服务，推出更多适合民营企业需求的融资产品。加强信用体系建设，完善企业信用评价机制，提高企业信用评级，降低金融机构风险评估成本，为企业融资创造更有利的条件。

同时，温州将持续优化营商环境。深化政务服务改革，进一步简化行政审批流程,推行全程电子化审批，实现企业办事“一网通办”。加强市场监管力度，完善市场监管机制，加大对违法违规行为的惩处力度，维护公平竞争的市场秩序。加强政商沟通交流，定期举办政企座谈会、联谊会等活动，畅通政府与企业之间的沟通渠道，及时了解企业需求，帮助企业解决实际问题。

作答要求

一、根据“给定资料1”，概括温州在“两个健康”先行区建设方面取得的成效。（10分）

要求：全面、准确、有条理，不超过200字。

二、根据“给定资料2”，分析温州民营企业在“两个健康”先行区建设过程中面临的挑战。（15分）

要求：分析全面、深入，条理清晰，不超过300字。

三、根据“给定资料3”，谈谈温州为推动“两个健康”先行区建设向纵深发展采取了哪些措施。（20分）

要求：措施具体、可行，表述准确，不超过400字。

四、“给定资料”中提到了温州在“两个健康”先行区建设方面的相关情况。请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（55分）

要求：

（1）观点明确，见解深刻；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（3）思路清晰，语言流畅；

（4）字数1000-1200字。

参考答案

一、

1.出台多项政策助力民营企业发展，降低企业成本，缓解融资难题，推动技术创新。

2.优化营商环境，加强政务服务改革，提高行政审批效率；强化知识产权保护；构建亲清政商关系，主动为企业服务。

二、

1.创新能力不足，缺乏核心技术和创新人才，在市场竞争中处于劣势。

2.经营管理水平有待提高，家族式管理模式制约企业进一步发展。

3.融资难、融资贵问题仍然存在，成为企业发展瓶颈。

4.营商环境存在问题，个别部门服务意识不强，办事效率低下；市场监管薄弱，秩序不规范；政商关系构建需深化，沟通不畅、合作不紧密。

三、

1.加大创新支持力度，设立专项创新基金，引导