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2025国考阜新市政策研究岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

阜新市近年来在推动县域经济转型中，涌现出多种创新实践，如发展新能源产业集群、深化农村土地制度改革、优化营商环境等。请根据给定材料，概括阜新市经济转型中的主要创新举措及其成效，并分析当前面临的挑战。

答案：

阜新市经济转型创新举措及其成效与挑战

主要创新举措：

（1）新能源产业集群发展：依托地区资源优势，引进和培育风力、太阳能等新能源企业，建设大型风电基地和光伏发电项目，推动能源结构优化。

（2）农村土地制度改革：推行“三权分置”改革，盘活农村闲置土地，发展适度规模经营，探索“土地流转+分红”模式，增加农民收入。

（3）优化营商环境：简化行政审批流程，推行“一窗受理”“最多跑一次”服务，降低企业运营成本，吸引外来投资。

（4）传统产业升级：对煤炭、钢铁等传统产业进行技术改造，推动智能化生产，提升产品附加值。

（5）绿色生态建设：结合生态移民政策，治理矿山环境，发展生态旅游，实现经济发展与环境保护协同。

成效：

-产业多元化程度提升，新能源产业贡献率年均增长15%；

-农村人均可支配收入提高20%，土地流转面积达10万亩；

-企业满意度提升，招商引资项目数量同比增长30%；

-环境质量改善，空气质量优良天数占比达75%。

当前挑战：

-新能源产业技术壁垒高，研发投入不足；

-土地流转中农户权益保障机制不完善；

-营商环境仍需进一步优化，部分企业反映政策执行力度不够；

-生态移民后续就业帮扶体系尚未健全。

2.题目（10分）：

根据给定材料，归纳阜新市在推进乡村振兴战略中，针对农村“空心化”问题的政策举措，并分析其效果与不足。

答案：

阜新市乡村振兴中解决农村“空心化”问题的政策举措、效果与不足

政策举措：

（1）人才回流计划：设立“返乡创业补贴”，吸引大学生、退役军人等返乡就业，支持村集体发展合作社；

（2）基础设施建设：推进农村道路、网络、医疗等公共服务设施建设，提升生活便利性；

（3）产业帮扶：发展特色农业（如杂粮、林下经济），建立“公司+农户”模式，增加农民收入；

（4）养老服务体系：建设村级养老院，提供日间照料服务，解决留守老人需求；

（5）土地托管服务：推广“代耕代种”，解决外出务工农户的耕种难题。

效果：

-返乡创业人数增加25%，带动就业5000余人；

-农村网络覆盖率提升至90%，电商销售额年均增长40%；

-留守儿童关爱中心覆盖所有乡镇，留守儿童监护问题得到缓解；

-农业生产效率提高，粮食产能稳定增长。

不足：

-部分返乡创业者缺乏技术支撑，创业成功率不高；

-基础设施建设资金缺口大，部分地区仍存在“最后一公里”问题；

-产业帮扶同质化严重，缺乏特色竞争力；

-养老服务体系覆盖面窄，部分高龄老人仍需长期护理支持。

3.题目（10分）：

阅读给定材料，概括阜新市在治理环境污染中的主要做法，并指出存在的问题及改进方向。

答案：

阜新市治理环境污染的主要做法、问题与改进方向

主要做法：

（1）工业污染治理：对重点企业实施超低排放改造，关停“散乱污”企业300余家，推广清洁生产技术；

（2）矿山生态修复：设立专项资金，对采煤沉陷区进行综合治理，种植经济林和牧草；

（3）秸秆综合利用：推广秸秆还田、生物质发电等，减少露天焚烧；

（4）环境监测强化：建设空气质量自动监测站，实现数据实时发布；

（5）公众参与机制：设立环保举报热线，鼓励市民监督企业排污行为。

问题：

-部分企业环保投入不足，偷排现象仍有发生；

-矿山修复周期长，资金使用效率不高；

-秸秆综合利用技术门槛高，农民积极性不高；

-环境监管力量薄弱，基层执法能力不足。

改进方向：

-加大环保处罚力度，实施“按日计罚”；

-引入社会资本参与矿山修复，探索PPP模式；

-降低秸秆综合利用技术成本，提供补贴激励；

-加强环保执法队伍建设，提升基层监管能力。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

阜新市在推动县域经济转型中，既要利用资源优势，又要避免传统发展模式的弊端。请结合材料，分析如何平衡“发展与保护”的关系，并提出具体建议。

答案：

阜新市平衡“发展与保护”关系的路径与建议

关系分析：

阜新市经济转型需兼顾资源开发与生态保护，二者并非对立关系，而是可以通过科学规划实现协同。一方面，资源开发是短期经济增长的重要支撑；另一方面，过度开发会导致环境破坏，制约长期发展。因此，关键在于找到“绿色转型”的平衡点。

具体建议：

（1）优化能源结构：逐步淘汰高耗能产业，加大对风电、光伏等清洁能源的投入，推动能源供给侧改革；

（2）生态补偿机制：建立跨区