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研究报告

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十五五规划调研活动方案

一、调研背景与目标

1.1.调研背景概述

(1)随着我国社会经济的快速发展，国家战略布局不断优化，对于未来十五五时期的规划与发展提出了新的要求。在这样一个关键时期，全面深入地了解我国经济社会发展的现状、趋势和面临的挑战，对于科学制定和实施十五五规划具有重要意义。调研背景概述旨在明确调研的目的、意义和必要性，为后续调研工作的顺利开展奠定基础。

(2)近年来，我国经济社会发展取得了显著成就，但同时也面临着一些深层次矛盾和问题。如区域发展不平衡、产业结构不合理、环境污染和资源约束等问题日益凸显。为了更好地把握十五五时期的发展机遇，有必要通过调研，全面分析我国经济社会发展的内外部环境，为政策制定提供有力支撑。

(3)本调研背景概述从国家战略高度出发，结合我国经济社会发展实际，明确了调研的重点内容。主要包括：一是对十五五时期我国经济社会发展趋势的预测；二是对我国经济社会发展面临的挑战和问题的分析；三是对十五五规划目标、任务和政策措施的研究。通过本次调研，旨在为我国未来十五五时期的经济社会发展提供科学依据和决策参考。

2.2.调研目标设定

(1)本调研的目标设定旨在明确十五五规划期间我国经济社会发展的战略方向和重点任务，以确保国家战略的顺利实施和经济社会持续健康发展。具体而言，调研目标设定包括以下几个方面：首先，明确十五五时期我国经济社会发展的总体目标，包括经济增长、结构调整、民生改善、生态文明建设等；其次，针对不同领域和行业，设定具体的量化指标，确保各项目标任务的明确性和可衡量性；最后，针对调研过程中发现的问题和挑战，提出相应的对策和建议，为政策制定和执行提供科学依据。

(2)调研目标设定应注重以下几个方面：一是全面性，确保调研覆盖我国经济社会发展各个领域和层面，避免出现盲点和遗漏；二是前瞻性，对未来发展趋势进行科学预测，为规划制定提供有力支持；三是针对性，针对我国当前发展中的突出问题，提出针对性的解决方案；四是可行性，确保提出的政策措施能够落到实处，切实推动经济社会持续健康发展。具体目标设定如下：一是实现国内生产总值年均增长6%以上，人均国内生产总值达到中等发达国家水平；二是推进产业结构优化升级，提高服务业比重，发展壮大新兴产业，加快淘汰落后产能；三是提高人民生活水平，实现全体人民共同富裕，确保基本公共服务均等化。

(3)在调研目标设定过程中，还需要考虑以下因素：一是国际环境变化对我国经济社会发展的影响，如国际贸易摩擦、地缘政治风险等；二是国内政策调整对经济社会发展的影响，如财政政策、货币政策、产业政策等；三是科技创新对经济社会发展的影响，如人工智能、大数据、新能源等新兴技术对传统产业的改造升级。因此，调研目标设定应综合考虑国内外环境变化，确保规划的科学性和前瞻性。同时，调研目标应具有可操作性，便于在实际工作中跟踪、评估和调整。

3.3.调研重点领域

(1)在十五五规划期间，调研重点领域应聚焦于新型基础设施建设。根据相关数据显示，截至2022年，我国5G基站已超过130万个，4G基站超过900万个，宽带接入用户数超过5亿户。以某城市为例，该市在5G基站建设方面投入超过50亿元，有效推动了数字经济的发展。此外，人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术在基础设施建设中的应用日益广泛，为我国经济社会发展注入新动力。

(2)绿色低碳发展是调研的另一重点领域。据国家统计局数据显示，2021年我国能源消费总量约为54.2亿吨标准煤，其中非化石能源消费占比达到15.5%。为推动绿色低碳发展，我国政府提出了一系列政策措施，如碳达峰、碳中和目标，以及绿色金融、绿色交通等领域的发展规划。以某省为例，该省通过大力发展风能、太阳能等可再生能源，实现能源结构优化，有效降低了碳排放。

(3)民生改善领域也是调研的重点。根据国家卫生健康委员会数据，2021年我国居民人均预期寿命达到77.93岁，比2010年提高2.43岁。在教育领域，我国高中阶段毛入学率达到91.4%，高等教育毛入学率达到57.8%。为提升民生福祉，我国政府加大了对教育、医疗、养老等领域的投入。以某市为例，该市通过实施全民参保计划，实现了基本医疗保险的全覆盖，有效保障了居民的医疗需求。

二、调研方法与技术路线

1.1.调研方法概述

(1)调研方法概述方面，本调研将采用多种方法相结合的方式，以确保调研数据的全面性和准确性。首先，通过文献综述，对国内外相关领域的研究成果进行梳理，为调研提供理论基础。其次，采用问卷调查法，针对不同行业、地区和群体发放调查问卷，收集大量一手数据。同时，通过访谈法，与政府部门、企业代表、专家学者等进行深入交流，获取更丰富的信息。此外，现场调研法也是本调研的重要手段，通过实地