云浮市地方标准《趁圩场所规范》.PDFVIP

云浮市地方标准

《趁圩场所规范》

编制说明

（征求意见稿）

《趁圩场所规范》编制组

2023年7月

一、工作简况

1、任务来源

根据《关于印发云浮市美丽圩镇建设标准体系规划与路线图

(2021-2025年）的通知》（云委乡振办〔2021〕75号）（以下简称

《通知》）、《云浮市美丽圩镇“10个一”创建方案（试行）》(云

委乡振组〔2021〕2号)及《云浮市市场监管局关于下达2022年云浮

市地方标准制修订计划项目的通知》（云市监科字〔2022〕113号）

文件要求制订本标准。

2、工作简况：

根据《通知》文件要求，《“趁圩”场所管理规范》是文件中确

定的“首批拟制定标准”之一，云浮市住房和城乡建设局（以下简称

“市住建局”）是执行该项标准编制的行政主管单位。根据中共云浮

市委实施乡村振兴战略领导小组办公室的工作规划，通过招标方式确

定了广东省云浮市质量计量监督检测所（以下简称“云浮市质计所”）

为该项工作的技术服务单位。

接到文件通知后，云浮市质计所立刻召集相关人员开会研究并开

展调研与资料收集，编写了《“趁圩”场所管理规范》（草案），于

2022年6月29日通过了云浮市市场监督管理局组织的市级标准制修

订专家立项评估，同意制定。根据立项评估专家的意见和建议，结合

云浮市趁圩场所实际情况与地方特色，将标准名称改为“趁圩场所规

范”，并对标准草案进行了修改，制定出《趁圩场所规范》（工作组

讨论稿）。

2022年12月13日，市住建局组织召开标准制定首次会议。会

议成立标准起草工作组（以下简称“工作组”），会议就标准的必要

性、适用范围、云浮地方特色、相关政策等展开讨论，对标准主要技

术内容进行逐条讨论。2023年2月17日，工作组到云安区镇安镇和

高村镇趁圩场所进行了实地考察调研。之后工作组对标准进行多次修

改完善，形成《趁圩场所规范（征求意见稿）》。

3、主要起草单位及主要起草人

主要起草单位为云浮市云安区城市建设监察大队、广东省云浮市

质量计量监督检测所、云浮市云安区住房和城乡建设局。

主要起草人为黎水清、黄亮贤、王达庆、杨武、彭天胜、陈

枝文、林啟华、练伟超、薛东明、彭国基、曾金成。

二、立项的必要性，拟解决的问题

1、国内外情况说明

在我国比较传统的乡下，每当圩日，附近的农民就会自发地带上

自家农产品、农副产品、手工艺品、生产资料等，集中到圩市进行售

卖，村民群众也赶往圩市购买自己所需的生活用品。

随着经济社会的发展，乡镇逐渐有了市场、商超、商铺，但趁圩

习俗仍然保留下来，作为乡镇的一种经济贸易形式，同时也是乡村文

化的一种体现。

而在一些经济发达的国家地区，这种临时集市，包括一些社区、

广场、以及一些在建筑物里的集市，更多的是因为历史文化传统的原

因而保留了下来，兼顾有旅游的功能。比如英国伦敦的“波多贝罗路”

集市、澳洲悉尼的曼丽海滩的跳蚤市场。

我国趁圩场所管理未有相关国家标准、行业标准以及地方标准，

相关类似的标准有：《农贸市场管理技术规范》（GB/T21720-2008）；

《乡镇集贸市场规划设计标准》（CJJ/T87-2020）；广东省《城市

社区菜市场管理规范》（DB44/T1794-2016）、广东深圳《商品交易

市场管理规范》（DB4403/T227-2022）。

圩市有别于市场，现有相关标准不满足趁圩场所管理要求。

国外暂没有相关标准。

2、立项的必要性

趁圩，在广东地区是指：每到“圩日”，镇周边的乡村村民都会

集中到圩市，去购买日用品或者出售自家农产品、手工艺品等。随着

我国社会经济的发展，现在乡镇的商业已经比较发达，商超、市场已

相对完善，但每当圩日，村民还是会参与趁圩。

由于趁圩活动往往集中在乡村，有的并没有设定固定摊位，存在

有占道经营、乱摆乱卖、乱停乱放现象。为规范趁圩场所，建立安全、

卫生、有序的趁圩消费环境，制定《趁圩场所规范》地方标准，为云

浮市美丽圩镇创建工作提供有力的技术支撑。

3、拟解决的问题

本标准要解决的关键问题是要结合考虑云浮市乡镇趁圩场所现

状特点与广东省先进地方标准的关系，云浮市乡镇趁圩场所很多是在

马路沿街而设，当地乡镇政府难以规划专属用地用作趁圩摆卖用地，

这