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矿山坍塌预防安全操作规范

一、总则

为有效预防和遏制矿山坍塌事故，保障矿山从业人员生命财产安全，规范矿山开采作业行为，依据国家相关法律法规及行业标准，结合矿山实际生产条件，特制定本规范。本规范适用于各类地下矿山及露天矿山的采场、巷道、边坡等关键区域的坍塌预防与安全管理工作。所有矿山企业及相关作业人员必须严格遵守本规范，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将坍塌风险管控贯穿于矿山生产的全过程。

二、风险辨识与地质勘查

（一）前期地质评估

矿山在规划设计阶段，必须委托具备资质的地质勘查单位进行详细的地质条件评估。重点查明矿岩性质、地质构造（断层、褶皱、节理裂隙发育情况）、水文地质条件、地应力分布特征以及不良地质现象（如溶洞、采空区、软弱夹层等）的分布范围和危害程度。评估报告应作为矿山设计、建设和生产的重要依据。

（二）动态风险辨识

矿山生产过程中，应建立常态化的风险辨识机制。作业班组在每日班前会、作业前以及施工环境发生变化时（如掘进进入新地层、遭遇断层破碎带、降雨量异常等），必须对作业区域及周边可能存在的坍塌风险进行辨识。辨识内容包括但不限于：掌子面及巷道两帮、顶板的稳定性；边坡的滑移、垮塌迹象；地表沉降对地下工程的影响等。对辨识出的风险，应立即采取控制措施并上报。

三、科学设计与方案优化

（一）开采设计合规性

矿山开采设计必须由具备相应资质的设计单位承担，严格遵循国家现行设计规范。设计方案应充分考虑地质条件，合理选择开采方法、采矿顺序和采场结构参数。对于地质条件复杂、稳定性差的区域，应采用充填采矿法、空场采矿法辅以有效支护等安全可靠的开采方式，严禁采用可能导致大规模坍塌的冒险开采方法。

（二）支护方案针对性

根据不同的地质条件和开采工艺，设计并采用合适的支护方式和支护参数。对于稳定性较好的岩层，可采用锚杆、喷射混凝土等柔性支护；对于中等稳定岩层，宜采用锚杆+金属网、喷射混凝土+锚杆等联合支护；对于软弱破碎岩层或高应力区域，则应采用钢拱架、管棚、注浆加固等强支护或超前支护措施。支护设计应进行必要的力学验算，确保支护强度满足要求。

四、规范施工与过程控制

（一）开挖作业管理

掘进作业应严格按照设计的开挖轮廓线和支护参数进行。采用钻爆法施工时，必须控制装药量和爆破参数，减少对围岩的扰动。对于软岩、破碎带等不良地层，应缩短循环进尺，及时进行支护，做到“短开挖、快支护、勤量测”。严禁超挖、欠挖，或在未完成支护的情况下进行下一循环作业。

（二）支护作业标准

支护材料的规格、材质必须符合设计要求，并具有出厂合格证明。支护施工应严格遵守操作规程，确保支护构件安装牢固、位置准确、连接可靠。锚杆安装应保证足够的锚固力，喷射混凝土应保证厚度均匀、强度达标。对于钢拱架支护，其拱脚必须置于稳固的基础上，严禁悬空或置于浮矸之上。支护完成后，作业班组应进行自检，合格后方可进入下一工序。

（三）爆破作业安全

爆破作业必须由经过专业培训并取得资格证书的人员操作。爆破参数应根据岩性、地质构造等因素进行动态调整，避免因爆破震动过大诱发坍塌。爆破前，应对爆破区域的支护情况进行检查，对可能受影响的支护结构采取加固措施。爆破后，必须等待烟尘散尽、炮响后足够时间，并经安全员检查确认无危石、无坍塌隐患后，其他人员方可进入作业面。

五、监测预警与应急处置

（一）日常巡查与专业监测

建立健全矿山工程监测体系。作业班组应每日对作业面及周边巷道、边坡进行巡查，重点检查顶板及两帮有无裂缝、掉渣、片帮，支护结构有无变形、损坏，地表有无沉降、裂缝等异常现象。对于关键区域和高风险地段，应布设专业监测点，采用仪器进行位移、应力等参数的实时监测，监测数据应及时分析、反馈，当监测值接近或超过预警值时，必须立即停止作业，撤离人员，并采取应急措施。

（二）隐患排查与治理

矿山企业应定期组织开展坍塌隐患专项排查，对排查出的隐患要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。重大隐患必须立即停产整改，整改完成并经验收合格后方可恢复生产。对于难以立即整改的隐患，应制定专项监控措施，确保安全。

（三）应急预案与演练

矿山企业应编制矿山坍塌事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、预警报告程序、应急响应、人员疏散、救援处置等内容。预案应定期组织演练，检验预案的科学性和可操作性，提高从业人员的应急处置能力和自救互救技能。应急救援物资应配备齐全，并定期检查维护，确保随时可用。

六、管理保障与人员素质

（一）落实安全责任

矿山企业主要负责人是本单位坍塌预防工作的第一责任人，必须切实履行安全生产主体责任。应建立健全安全生产责任制，将坍塌预防责任落实到各部门、各岗位和每名从业人员。

（二）加强培训教育

矿山企业必须对所有从业人员进行安全生产教育和培训，使其掌握矿山坍塌的危害、辨识方法、预防措施以及应急处置知识。特