2025年昆明市公务员考试《申论》模拟卷（“无废城市”建设主题）.docVIP

2025年昆明市公务员考试《申论》模拟卷（“无废城市”建设主题）

给定资料

资料1：

“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。建设“无废城市”，是一种先进的城市管理理念，旨在实现城市可持续发展，提高城市生态环境质量，提升城市居民生活品质。

近年来，随着城市化进程的加快和经济社会的快速发展，我国城市面临着日益严峻的固体废物管理挑战。大量的工业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾等固体废物的产生，不仅占用了大量土地资源，还对土壤、水体、大气等环境要素造成了严重污染，影响了城市的生态环境和居民的身体健康。在此背景下，“无废城市”建设应运而生。

资料2：

昆明市作为云南省的省会城市，在经济快速发展的同时，也面临着固体废物管理的压力。为了积极响应国家关于“无废城市”建设的号召，昆明市制定了一系列的政策措施，推动“无废城市”建设工作的开展。

昆明市出台了《昆明市“无废城市”建设实施方案》，明确了“无废城市”建设的总体目标、主要任务和保障措施。方案提出，到[具体年份]，昆明市要基本建成“无废城市”，实现固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置水平显著提高，城市生态环境质量明显改善。

为了推动工业固体废物的源头减量和资源化利用，昆明市鼓励企业采用先进的生产工艺和技术设备，减少工业固体废物的产生量。同时，加强对工业固体废物的综合利用，支持企业建设工业固体废物综合利用项目，提高工业固体废物的资源化利用率。例如，某化工企业通过技术改造，将生产过程中产生的废渣进行回收利用，制成建筑材料，实现了废渣的资源化利用，减少了废渣的填埋量。

在建筑垃圾管理方面，昆明市推行建筑垃圾源头减量和分类收集制度。鼓励建设单位、施工单位采用先进的施工工艺和技术设备，减少建筑垃圾的产生量。同时，加强对建筑垃圾的分类收集，将建筑垃圾分为可回收物、有害垃圾和其他垃圾，分别进行处理。此外，昆明市还加大了对建筑垃圾资源化利用的力度，支持企业建设建筑垃圾资源化利用项目，提高建筑垃圾的资源化利用率。例如，某建筑垃圾资源化利用企业通过采用先进的技术设备，将建筑垃圾进行破碎、筛分、水洗等处理，制成再生骨料，用于生产混凝土、砖块等建筑材料，实现了建筑垃圾的资源化利用。

资料3：

在生活垃圾分类方面，昆明市积极推进生活垃圾分类投放、收集、运输和处理体系建设。通过开展宣传教育活动，提高市民的生活垃圾分类意识，引导市民自觉参与生活垃圾分类。同时，加大了生活垃圾分类设施建设的投入，在城市主次干道、居民小区等公共场所设置了大量的生活垃圾分类收集容器，配备了专业的生活垃圾分类运输车辆，建立了生活垃圾分类处理设施。例如，某居民小区通过设置智能垃圾分类设备，居民将垃圾分类投放后，设备会自动称重并积分，居民可以用积分兑换生活用品，有效提高了居民的生活垃圾分类积极性。

为了加强对固体废物的监管，昆明市建立了健全的固体废物监管体系。加强对工业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾等固体废物的产生、收集、运输、处理等环节的监管，严厉打击固体废物非法转移、倾倒、处置等违法行为。同时，利用信息化手段，建立了固体废物管理信息平台，实现了对固体废物的动态监管。例如，通过该平台可以实时掌握工业固体废物的产生量、流向、处置情况等信息，及时发现和处理固体废物管理中的问题。

资料4：

然而，在“无废城市”建设过程中，昆明市也面临着一些问题和挑战。

一是部分企业对“无废城市”建设的认识不足，积极性不高。一些企业认为“无废城市”建设会增加企业的成本，对企业的经济效益产生负面影响，因此不愿意投入资金和技术进行固体废物的源头减量和资源化利用。

二是生活垃圾分类意识有待提高。虽然昆明市通过开展宣传教育活动，提高了市民的生活垃圾分类意识，但仍有部分市民对生活垃圾分类的重要性认识不足，存在随意丢弃垃圾的现象。

三是固体废物处理设施建设相对滞后。随着昆明市经济社会的快速发展，固体废物的产生量不断增加，现有的固体废物处理设施难以满足日益增长的处理需求，导致部分固体废物无法得到及时有效的处理。

四是资金投入不足。“无废城市”建设需要大量的资金投入，用于支持固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置等项目的建设和运营。然而，昆明市在“无废城市”建设方面的资金投入相对不足，制约了“无废城市”建设工作的推进。

资料5：

“无废城市”建设是一项系统工程，需要政府、企业、社会组织和公众的共同参与。

政府应发挥主导作用，加强政策引导和资金支持。制定完善的政策法规，明确各部门在“无废城市”建设中的职责和任务，加强对“无废城市”建设工作的统筹协调和监督管理。加大资金投入，支持固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置等项目