2025年北京市公务员考试《申论》模拟卷（非首都功能疏解主题）.docVIP

2025年北京市公务员考试《申论》模拟卷（非首都功能疏解主题）

给定资料

资料1：

非首都功能疏解是推动京津冀协同发展的关键环节和首要任务。近年来，北京市在疏解非首都功能方面取得了显著成效。一大批不符合首都城市战略定位的产业、市场等被有序疏解。比如，动物园批发市场曾经是规模庞大的服装批发集散地，人员密集、交通拥堵，安全隐患突出。通过疏解，这里如今焕然一新，交通更加顺畅，城市环境得到极大改善。同时，一些高耗能、高污染的工业企业也被迁出北京，为城市的绿色发展腾出了空间。

资料2：

然而，非首都功能疏解过程并非一帆风顺。部分企业和人员对疏解存在抵触情绪。一些企业担心疏解后会失去原有的市场优势和发展机会，在搬迁过程中面临诸多困难，如寻找合适的新址、重新布局生产经营等。部分人员也因担心就业、生活不便等问题，对疏解不太配合。此外，在疏解过程中，还存在一些配套政策不完善的情况，导致一些企业和人员的合理诉求难以得到及时解决。

资料3：

为了更好地推进非首都功能疏解，北京市出台了一系列政策措施。加强了对疏解企业的引导和支持，提供资金扶持、税收优惠等政策，帮助企业顺利搬迁和转型。对于疏解人员，积极开展就业培训和再就业服务，保障其基本生活。同时，加快了与津冀地区的交通、生态等基础设施的互联互通，为疏解后的产业承接和人口转移创造良好条件。

资料4：

在非首都功能疏解的带动下，京津冀协同发展的其他领域也取得了积极进展。产业协同不断深化，北京的一些高端产业与津冀地区的产业实现了对接合作，形成了优势互补的产业格局。生态环境联防联治成效显著，通过共同治理大气污染、水污染等，区域生态环境质量得到明显提升。交通一体化建设步伐加快，京津冀之间的交通更加便捷，人员和物资流动更加高效。

资料5：

未来，非首都功能疏解仍需持续发力。要进一步优化疏解路径，精准识别非首都功能，提高疏解的针对性和有效性。同时，要加强与津冀地区的协同联动，形成更加紧密的协同发展共同体，推动京津冀地区实现更高质量、更可持续的发展。

作答要求

问题一

根据给定资料，概括北京市非首都功能疏解取得的成效。（10分）

要求：准确、全面、有条理，不超过200字。

问题二

请分析非首都功能疏解过程中遇到的困难。（15分）

要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。

问题三

结合给定资料，谈谈北京市为推进非首都功能疏解采取了哪些政策措施。（15分）

要求：内容具体，表述准确，不超过350字。

问题四

请根据给定资料，围绕“非首都功能疏解与京津冀协同发展”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

要求：

（1）观点明确，见解深刻；

（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

（3）思路清晰，语言流畅；

（4）字数1000-1200字。

参考答案

问题一

北京市非首都功能疏解成效显著：一是改善城市环境，如动物园批发市场疏解后交通顺畅；二是腾出绿色发展空间，高耗能、高污染工业企业迁出；三是带动京津冀协同发展其他领域积极进展，产业协同深化，生态环境联防联治成效显著，交通一体化建设步伐加快。

问题二

非首都功能疏解过程中遇到的困难有：部分企业抵触，担心失去市场优势和发展机会，搬迁面临寻找新址、重新布局等困难；部分人员不配合，担心就业和生活不便；配套政策不完善，企业和人员合理诉求难以及时解决。

问题三

北京市采取的政策措施包括：加强对疏解企业的引导和支持，提供资金扶持、税收优惠等帮助其搬迁转型；针对疏解人员开展就业培训和再就业服务，保障基本生活；加快与津冀地区交通、生态等基础设施互联互通，为产业承接和人口转移创造条件。

问题四

《非首都功能疏解：推动京津冀协同发展的引擎》

非首都功能疏解是京津冀协同发展的关键之举，犹如一把精准的手术刀，切除制约京津冀高质量发展的病灶，为区域协同发展注入强大动力。

非首都功能疏解成效斐然。北京一大批不符合定位的产业、市场被疏解，城市环境改善，绿色发展空间拓展。同时，带动京津冀在产业协同、生态联防联治、交通一体化等方面取得积极进展，形成优势互补格局。

然而，疏解过程并非坦途。部分企业和人员抵触，配套政策不完善，影响了疏解进程。但北京市积极应对，出台系列政策。加强对企业引导支持，为人员提供就业服务，加快基础设施互联互通，为疏解后的承接与转移创造条件。

未来，要持续发力。精准识别非首都功能，优化疏解路径，提高针对性和有效性。加强与津冀协同联动，形成紧密共同体。以非首都功能疏解为契机，推动京津冀在经济、生态、社会等各领域深度融合，实现更高质量、更可持续发展，让京津冀协同发展的宏伟蓝图早日成为现实，打造中国区域协调发展的典范。