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建筑工程安全管理与事故预防手册

一、总则

1.1编制目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障建筑工程施工人员的生命安全与身体健康，保护国家和企业财产不受损失，规范施工安全管理行为，预防和减少各类生产安全事故的发生，特制定本手册。本手册依据国家现行有关安全生产的法律、法规、标准及行业规范，并结合建筑工程施工特点编制而成。

1.2适用范围

本手册适用于公司所属各类新建、扩建、改建房屋建筑工程及市政基础设施工程的施工安全管理与事故预防工作。公司各项目部、分包单位及全体从业人员均须严格遵守本手册规定。

1.3基本原则

安全管理应坚持以人为本，强化责任落实，实行全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。各级管理人员及作业人员应牢固树立安全意识，严格执行安全规章制度，确保施工安全。

二、组织机构与职责

2.1安全管理体系

项目部应建立以项目经理为第一责任人，由项目副经理、总工程师、专职安全员、各施工班组兼职安全员及作业人员组成的安全生产管理网络，明确各级人员的安全职责，形成齐抓共管的安全管理格局。

2.2主要岗位职责

2.2.1项目经理

对项目安全生产负全面责任，负责建立健全安全管理体系，组织制定安全管理制度和操作规程，保证安全投入的有效实施，组织排查安全隐患，及时处理安全生产中的重大问题。

2.2.2专职安全员

协助项目经理开展安全管理工作，负责日常安全巡查、监督和检查，纠正违章作业，督促隐患整改，负责安全技术交底、安全教育培训的组织实施，参与安全事故的调查处理。

2.2.3施工员（工长）

对本班组或分管区域的安全生产负直接责任，组织实施安全技术交底，监督作业人员按规程操作，检查作业环境和安全设施的完好性，及时报告和处理安全隐患。

2.2.4作业人员

严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

三、安全策划与准备

3.1施工组织设计与专项方案

施工组织设计中应包含安全技术措施章节。对于危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高支模、起重吊装、脚手架等，必须编制专项施工安全技术方案，并按规定进行论证或审核批准后方可实施。

3.2安全技术交底

工程开工前，项目技术负责人应向全体管理人员和作业班组进行总的安全技术交底；各分部分项工程施工前，施工员应向作业班组进行详细的安全技术交底，交底内容应具有针对性和可操作性，并履行签字手续。

3.3安全教育与培训

所有进场作业人员必须经过公司、项目、班组三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。项目部应定期组织安全生产知识、技能培训和应急演练。

3.4现场准备与检查

施工前应对施工现场进行踏勘，合理规划施工总平面布置，设置必要的安全防护设施、消防设施、临时用电设施和警示标志。对投入使用的机械设备、安全防护用品进行检查验收，确保其符合安全使用要求。

四、施工过程安全控制

4.1通用作业安全管理

4.1.1个人防护

作业人员必须按规定佩戴安全帽、安全带、防护眼镜、防护手套等个人劳动防护用品。进入施工现场严禁穿拖鞋、高跟鞋，严禁酒后上岗。

4.1.2高处作业

高处作业应设置牢固的立足点和防护栏杆、挡脚板，搭设安全网。作业人员应使用合格的安全带，严禁在未固定的构件上行走或作业。遇有六级及以上大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。

4.1.3临时用电

施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，实行“三级配电、两级保护”，严禁私拉乱接。配电箱、开关箱应定期检查维护，确保漏电保护器灵敏可靠。

4.1.4动火作业

进行焊接、切割等动火作业时，必须清除周围可燃物，配备灭火器材，设专人监护，并办理动火审批手续。作业完毕后，应检查确认无火种后方可离开。

4.2分部分项工程安全管理

4.2.1地基与基础工程

基坑开挖应按方案进行，设置有效的边坡支护或降水措施。坑边堆载应符合规定，严禁超载。基坑周边应设置防护栏杆和警示标志，夜间应设警示灯。

4.2.2脚手架工程

脚手架搭设应严格按照专项方案和操作规程进行，使用前必须经过验收。作业层脚手板应满铺、固定牢固，剪刀撑、连墙件等关键部位应符合设计要求。严禁超载使用。

4.2.3模板工程

模板安装与拆除应遵循施工方案，设置足够的支撑和拉结，确保稳定性。拆除模板应按顺序进行，严禁大面积同时拆除。拆下的模板应及时清理、堆放。

4.2.4起重吊装工程

起重吊装作业必须由持证人员操作，吊装前应对起重机械、钢丝绳、吊具等进行检查。吊装区域应设置警戒区，严禁非作业人员进入。吊装作业应设专人指挥。

4.3机械设备安全管理

机械设备的安装、拆卸、使用、维修和保养应严格遵守操作规程和产品说明书要求。