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2025国考上海财监申论公文写作必刷题及答案

一、公文写作（共5题，每题15分，共75分）

1.标题：关于上海市加强金融监管能力建设的通知

要求：以上海市金融监管局名义，草拟一份面向各区金融监管部门的正式通知，要求各区加强金融风险排查和监管协作。内容需包含工作目标、具体措施和完成时限。

答案：

关于进一步加强金融监管能力建设的通知

上海市金融监管局文件

沪金融〔2025〕XX号

各区金融监管部门：

为有效防范化解金融风险，提升本市金融监管效能，现就加强金融监管能力建设有关事项通知如下：

一、工作目标

到2025年底，基本建成覆盖全市场、全风险的金融风险监测预警体系，实现跨部门监管信息共享和协同处置机制常态化，金融监管科技应用水平显著提升。

二、具体措施

1.强化风险排查。各区分局要建立高频动态监测机制，重点排查P2P网络借贷、小额贷款公司等领域的风险隐患，每月形成风险报告报送市局。

2.推进数据共享。依托“一网通办”平台，实现银行、证券、保险机构监管数据的互联互通，市局每月汇总分析并反馈各区。

3.加强协同联动。定期召开金融监管联席会议，联合人民银行上海分行开展联合检查，形成监管合力。

4.提升科技支撑。2025年6月底前，完成监管科技系统升级，引入大数据、人工智能等工具，提高风险识别精准度。

三、完成时限

各事项须于2025年12月31日前落实，市局将适时组织督导检查。

特此通知。

上海市金融监管局

2025年X月X日

2.标题：关于开展上海市普惠金融发展情况调研的报告

要求：以上海市金融监管局调研组名义，草拟一份关于本市普惠金融发展现状的调研报告，需包含数据支撑和问题分析，并提出政策建议。

答案：

关于上海市普惠金融发展情况的调研报告

上海市金融监管局调研组

为全面掌握本市普惠金融发展情况，近期，调研组通过实地走访、问卷调查等方式，对银行业、保险业普惠金融业务开展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、发展现状

1.信贷覆盖面扩大。2024年，本市金融机构涉农贷款余额增长12%，涉农贷款不良率控制在1.5%以下；小微企业贷款覆盖率达90%，较2023年提升5个百分点。

2.金融产品创新。上海银行推出“乡村振兴贷”，保险机构开发农业气象指数保险，有效满足农户差异化需求。

3.数字普惠发展。依托“随申办”APP，实现普惠金融政策“一网通办”，累计服务农户超20万人次。

二、存在问题

1.部分地区服务不足。郊区农村金融机构网点覆盖率低于城区，部分偏远地区群众仍需跨区办理业务。

2.产品同质化严重。普惠金融产品多为传统信贷模式，缺乏针对性创新，难以满足新型农业经营主体需求。

3.风险补偿机制不完善。涉农贷款风险较高，但政府风险补偿资金不足，制约金融机构积极性。

三、政策建议

1.优化网点布局。鼓励金融机构在郊区增设轻型网点或移动服务点，提升服务可及性。

2.加强产品创新。引导金融机构开发基于产业链的供应链金融产品，探索“保险+信贷”组合模式。

3.完善风险分担。建议市财政设立普惠金融风险补偿基金，按比例分担金融机构风险损失。

调研组建议，相关部门协同发力，推动普惠金融高质量发展。

上海市金融监管局调研组

2025年X月X日

3.标题：转发《关于规范金融机构网络营销行为的指导意见》的通知

要求：以上海市金融监管局名义，起草一份转发文件的通知，需明确传达要求，并要求各区监管部门抓好落实。

答案：

转发《关于规范金融机构网络营销行为的指导意见》的通知

上海市金融监管局文件

沪金融〔2025〕XX号

各区金融监管部门：

现将中国人民银行上海分行《关于规范金融机构网络营销行为的指导意见》转发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

一、工作要求

1.加强政策学习。各区分局要组织辖区内金融机构学习文件精神，重点掌握广告宣传、客户信息保护等条款。

2.开展自查整改。2025年7月底前，各机构需完成网络营销业务自查，对违规行为限期整改。

3.强化监管检查。市局将联合网信办开展专项检查，对违规机构依法处罚。

二、特别提示

网络营销宣传必须真实、准确，不得夸大收益、隐瞒风险。金融机构需建立客户身份识别机制，确保营销对象合规。

请将落实情况于2025年8月15日前报送市局。

特此通知。

上海市金融监管局

2025年X月X日

4.标题：关于上海市小额贷款公司监管工作的请示

要求：以上海市金融监管局名义，草拟一份关于规范小额贷款公司监管工作的请示，需分析当前问题并提出监管建议。

答案：

关于规范上海市小额贷款公司监管工作的请示

上海市金融监管局

近年来，本市小额贷款公司发展较快，但在监管中仍存在一些问题，如部分机构资本金不足、利率畸高、暴力催收等。为促进其规范发展，现将