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网络安全应急施工方案

一、总则

1.1目的与依据

为有效防范和处置网络安全突发事件，最大限度减少事件造成的损失和影响，保障信息系统安全稳定运行，依据《中华人民共和国网络安全法》《国家网络安全事件应急预案》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于本单位及所属单位所有信息系统（包括硬件设施、网络设备、应用系统、数据资源等）的网络安全应急工作，涵盖网络攻击、数据泄露、病毒感染、系统瘫痪、设备故障等突发事件的预防、监测、响应、处置及恢复等全流程管理。

1.3工作原则

（1）预防为主，常备不懈：强化日常网络安全监测与风险排查，落实安全防护措施，提升应急准备能力。

（2）快速响应，协同处置：建立高效应急指挥体系，明确职责分工，确保事件发生后第一时间启动响应，多部门协同联动。

（3）依法依规，科学应对：严格遵守法律法规，采用专业技术手段，规范处置流程，避免次生风险。

（4）预防与恢复并重：在快速处置事件的同时，注重系统恢复与数据溯源，完善长效防护机制。

1.4组织领导

成立网络安全应急指挥部，作为应急工作的决策和指挥机构，由单位主要负责人任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括信息技术部门、安全管理部门、业务部门及法务部门负责人。指挥部下设办公室（设在信息技术部门），负责日常协调、信息汇总及预案演练等工作；设技术处置组、舆情应对组、业务恢复组、后勤保障组等专项工作组，分工落实应急处置任务。

二、应急组织架构与职责

2.1领导机构设置

网络安全应急指挥部作为核心决策机构，由单位主要负责人担任总指挥，分管网络安全工作的领导担任常务副总指挥，信息技术部门、安全管理部门、业务部门及法务部门负责人为成员。指挥部实行“统一领导、分级负责、协同联动”的工作机制，下设办公室（挂靠信息技术部门），负责日常协调、信息汇总及预案演练组织。总指挥负责重大事件的决策指挥，常务副总指挥协助总指挥处理日常工作，各成员部门根据职责分工参与应急处置。指挥部建立“周例会、月调度、季演练”的常态化工作制度，确保应急体系高效运转。

2.2专项工作组职责

2.2.1技术处置组

由信息技术部门骨干组成，组长由技术总监担任，负责网络安全事件的监测、分析、处置及技术支撑。具体职责包括：7×24小时监测网络流量、系统日志及安全设备告警，及时发现异常行为；对事件进行定级（参照《网络安全事件分级指南》），明确影响范围及危害程度；制定技术处置方案，包括漏洞修复、恶意代码清除、系统隔离等措施；协调安全厂商提供技术支持，必要时启动应急响应服务。在2023年某勒索病毒事件中，该组通过快速隔离受感染终端、分析病毒传播路径，48小时内完成系统恢复，最大限度减少了业务中断。

2.2.2舆情应对组

由宣传部门、法务部门及公关人员组成，组长由分管宣传的领导担任，负责事件信息的发布、媒体沟通及公众安抚。主要职责包括：制定舆情应对策略，明确信息发布口径；通过官方渠道（官网、公众号、新闻发布会）及时通报事件进展及处置措施；监测舆情动态，回应社会关切，避免不实信息传播；协调媒体关系，争取舆论支持。在某数据泄露事件中，该组通过24小时舆情监控，及时澄清误解，未引发大规模负面舆情。

2.2.3业务恢复组

由业务部门及运维人员组成，组长由业务总监担任，负责受影响业务的恢复及连续性保障。具体职责包括：评估事件对业务的影响，确定优先恢复的业务清单；启动业务连续性计划（BCP），切换备用系统或手动流程；协调业务部门调整工作安排，保障核心业务运行；对恢复后的业务进行验证，确保功能正常及数据准确。在2022年系统瘫痪事件中，该组通过启用异地灾备中心，确保了金融交易业务的连续性。

2.2.4后勤保障组

由行政、采购及财务部门组成，组长由行政总监担任，负责应急处置所需的物资、资金及人员支持。主要职责包括：储备应急物资（如备用设备、网络安全工具、应急电源等）；协调采购部门快速采购所需设备及服务；保障应急响应人员的交通、餐饮及住宿需求；管理应急处置经费，确保资金及时到位。在某次应急演练中，该组在1小时内调配了10台备用服务器，满足了技术处置组的紧急需求。

2.3协作机制建设

2.3.1内部协作流程

建立“监测-研判-处置-恢复-总结”的闭环管理流程。信息技术部门通过安全监测平台发现异常后，立即上报指挥部办公室，办公室组织技术处置组进行初步研判；若达到启动响应标准，由总指挥宣布启动应急预案，各工作组按职责分工开展工作；处置过程中，指挥部办公室每2小时汇总一次进展，向总指挥汇报；事件处置结束后，业务恢复组组织系统验证，后勤保障组完成物资清点，技术处置组形成事件分析报告，提交指挥部审议。

2.3.2外部联动机制

与公安机关、网信部门、网络安全厂