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公共行政学试题

一、单项选择题（每题2分，共10题，满分20分）

公共行政的主体是（）

A.企业组织B.政府组织C.非营利组织D.社会组织

提出“政治与行政二分法”的学者是（）

A.伍德罗?威尔逊B.弗雷德里克?泰勒C.马克斯?韦伯D.赫伯特?西蒙

行政组织中，上级对下级的指挥、监督属于（）

A.横向沟通B.纵向沟通C.正式沟通D.非正式沟通

下列不属于公共行政基本原则的是（）

A.法治原则B.效率原则C.盈利原则D.公平原则

我国国务院制定的规范性文件称为（）

A.法律B.行政法规C.地方性法规D.行政规章

公共政策执行过程中，“上有政策，下有对策”现象主要违背了执行的（）

A.忠实性原则B.灵活性原则C.系统性原则D.时效性原则

马克斯?韦伯提出的“科层制”组织的核心特征不包括（）

A.层级节制B.人性化管理C.专业化分工D.规则化运作

行政监督中，人大对政府的监督属于（）

A.内部监督B.外部监督C.司法监督D.社会监督

新公共管理运动强调以（）为导向

A.政府中心B.公民需求C.官僚体系D.政策制定

下列属于行政协调方法的是（）

A.会议协调B.司法裁决C.舆论监督D.政策制定

二、简答题（每题10分，共3题，满分30分）

简述科层制组织的优缺点。

简述公共行政监督体系的主要构成。

简述公共政策制定的基本流程。

三、论述题（每题20分，共1题，满分20分）

论述新公共管理理论对我国行政改革的启示与挑战。

四、案例分析题（每题30分，共1题，满分30分）

某市政府为改善城市交通拥堵问题，出台了“机动车限行政策”，规定工作日早晚高峰时段，部分号牌机动车不得上路行驶。政策实施后，短期内交通拥堵有所缓解，但也出现了一些问题：部分市民因出行不便抱怨政策不合理；部分企业因货运车辆限行导致物流成本增加；同时，限行政策对公共交通的配套要求较高，而当地公交、地铁运力不足，无法满足市民出行需求。

请结合公共行政学相关知识，回答以下问题：

该市政府出台限行政策的决策过程可能存在哪些不足？

针对政策实施中的问题，提出改进建议。

公共行政学试题答案

一、单项选择题（每题2分，共10题，满分20分）

B（解析：公共行政主要围绕政府组织开展，核心是政府对公共事务的管理，企业、非营利组织、社会组织并非公共行政主体）

A（解析：威尔逊在《行政学研究》中首次提出“政治与行政二分法”，区分政治决策与行政执行）

B（解析：纵向沟通指组织内不同层级间的信息传递，上级对下级的指挥监督属于纵向沟通范畴）

C（解析：公共行政以公共利益为目标，不追求盈利，法治、效率、公平是其核心原则）

B（解析：国务院作为最高行政机关，制定的规范性文件为行政法规；法律由全国人大及其常委会制定，地方性法规由地方人大制定，行政规章由部委或地方政府制定）

A（解析：忠实性原则要求执行机关严格按照政策原意执行，“上有政策，下有对策”违背了这一原则）

B（解析：科层制强调层级、分工、规则，注重理性与效率，人性化管理并非其核心特征）

B（解析：行政监督分为内部监督（如上级政府、监察部门）和外部监督，人大监督属于外部监督中的权力机关监督）

B（解析：新公共管理主张打破政府垄断，以公民需求为导向，提升公共服务质量与效率）

A（解析：行政协调是行政机关内部整合资源、解决矛盾的方式，会议协调是常见方法；司法裁决属于司法行为，舆论监督是外部监督，政策制定是决策环节）

二、简答题（每题10分，共3题，满分30分）

科层制组织的优缺点

优点：（1）层级节制明确，权力责任清晰，便于统一指挥（2分）；（2）专业化分工细致，能提升工作效率与专业水平（2分）；（3）以规则为核心，减少人为因素干扰，保证决策与执行的公正性、稳定性（2分）；（4）注重资历与绩效，为组织成员提供清晰的晋升路径，激励员工积极性（1分）。

缺点：（1）层级过多导致信息传递缓慢，易出现信息失真（1分）；（2）规则过于僵化，缺乏灵活性，难以应对复杂多变的环境（1分）；（3）易产生官僚主义，如形式主义、推诿扯皮，忽视公众实际需求（1分）。

公共行政监督体系的主要构成

公共行政监督体系包括内部监督与外部监督：

（1）内部监督：①上级政府对下级政府的层级监督（2分）；②行政监察部门（如监察委员会）的专门监督（2分）；③审计部门对行政机关财务收支的审计监督（1分）；④行政机关内部的自我监督（如岗位责任制监督）（1