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2025国考阳泉市行政复议岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目

阳泉市某区2024年受理的行政复议案件中，涉及自然资源、生态环境、社会保障等领域的案件占比逐年上升。请根据给定材料，归纳总结导致此类案件增多的主要原因，并简要分析其带来的挑战。

答案

主要原因：

（1）政策调整与利益冲突加剧：近年来，阳泉市持续推进矿山生态修复和土地整治政策，部分企业因环保要求停产或转型，引发经营性矛盾，导致自然资源类复议案件激增。

（2）社会保障政策执行争议增多：随着养老保险、医疗保险等改革深化，基层经办机构在政策落实中存在解释偏差，引发职工群体申诉，如某县医保报销纠纷占比达案件总数的28%。

（3）群众法律意识提升：通过普法宣传，居民对行政复议程序认知度提高，主动维权意识增强，尤其是生态环境领域（如空气污染、水源地保护）的复议申请较2023年增长42%。

（4）基层矛盾调解机制不完善：部分乡镇调解员专业能力不足，导致矛盾在基层发酵，最终升级为复议案件，如某街道因土地征用补偿纠纷引发的复议率达历史新高。

挑战分析：

（1）案件处理压力增大：复议部门人均案件量突破200件/年，超出一线公务员饱和负荷线。

（2）专业领域知识短板：涉及矿业权、林地承包等案件需跨部门协作，但复议人员专业知识储备不足，影响裁决效率。

（3）社会稳定风险隐患：若复议程序冗长或裁决不公，可能引发群体性事件，如某村集体林地租赁纠纷未及时化解，导致村民围堵政府。

解析

本题考查对行政争议成因的宏观把握能力。答案需紧扣阳泉市地域特点（如矿业经济、转型期政策），结合数据（占比、增长率）增强说服力。挑战分析需从“人、事、法”三维度展开，体现政策执行与社会治理的关联性。

2.题目

根据给定材料，梳理阳泉市行政复议机关在处理涉及中小企业经营纠纷时的主要工作方法，并指出可改进的环节。

答案

主要工作方法：

（1）建立“绿色通道”：针对中小企业融资难、用工纠纷等案件，实行优先受理机制，如某县复议中心设立“企业维权专窗”，平均审理周期缩短30%。

（2）引入第三方调解：联合行业协会、商会组织进行前置调解，如煤炭行业协会在煤矿安全生产纠纷中调解成功率超65%。

（3）开展“政策宣讲+复议指导”：针对中小企业不熟悉法律程序的问题，举办“复议实务培训班”，发放《行政争议预防手册》。

（4）跨部门联动：与市场监管、税务等部门协作，如针对税务稽查引发的复议案件，联合出具政策解读函。

可改进环节：

（1）数字化服务不足：中小企业对线上申请、电子送达等智能复议系统使用率仅为40%，需加强操作培训。

（2）调解机制覆盖面窄：部分偏远乡镇企业未纳入调解网络，如山区采石场纠纷仍以诉讼解决为主。

（3）裁决文书说理不够：部分案件中对企业诉求的合法性论证不够充分，建议引入法律顾问辅助审理。

解析

本题需区分“做法”与“问题”，避免简单罗列。改进环节应从“制度、技术、能力”角度切入，结合阳泉市中小企业特点（如煤炭、装备制造等）提出可行性建议。

3.题目

根据材料，归纳阳泉市行政复议中涉及“三农”问题的典型案例类型，并分析其共性特征。

答案

典型案例类型：

（1）土地承包经营权纠纷：如某村村民因“四荒地”租赁合同争议提起复议，占比达农村案件总数的35%。

（2）农业补贴分配不公：某县农民反映补贴名额“暗箱操作”，引发集体申诉。

（3）农村集体经营性资产处置争议：如合作社土地流转补偿标准争议，涉及法律程序与经济利益双重矛盾。

共性特征：

（1）利益主体多元且矛盾集中：农户、合作社、村集体三方诉求常相互冲突，如某地土地征用补偿款分配案涉及300余农户。

（2）政策执行与地方惯例冲突：部分村规民约与国家法规存在模糊地带，如宅基地审批中的“土改”政策衔接难题。

（3）证据材料缺失严重：农村案件多依赖口头协议或手写证明，公证、鉴定程序利用率低，如某山林边界纠纷因缺乏测绘报告无法裁决。

解析

答案需结合阳泉市农业经济结构（如特色种植、乡村旅游）提炼案例类型，共性特征应突出“法律与乡土社会”的张力，体现行政复议在基层治理中的作用。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.题目

阳泉市某区行政复议机关在2024年发现，行政协议争议案件数量激增，部分涉及政府违约（如土地补偿未按时支付）。请分析这一现象背后的深层次原因，并提出化解矛盾的建议。

答案

深层次原因：

（1）政府信用意识不足：部分基层政府将行政协议视为“软约束”，如某镇因财政压力拖欠企业搬迁补助款，违反《民法典》合同履行条款。

（2）协议条款设计缺陷：部分协议未明确违约责任、争议解决机制，如某村土地流转合同缺乏退出机制，导致后续纠纷。

（3）法律监督机制滞后：行政复议对行政协议的审查侧重程序