2025年延边州公务员考试《申论》预测卷（垃圾分类立法主题）.docVIP

2025年延边州公务员考试《申论》预测卷（垃圾分类立法主题）

给定资料

资料1：

垃圾分类，是指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。随着城市化进程的加快和经济社会的发展，垃圾问题日益突出。大量垃圾未经有效处理，不仅占用大量土地，还对环境造成严重污染，威胁着居民的身体健康。为解决这一问题，各地纷纷探索垃圾分类的有效途径，垃圾分类立法成为重要手段。

资料2：

延边州在垃圾分类工作中面临诸多挑战。一方面，居民垃圾分类意识淡薄，缺乏主动参与的积极性。许多居民对垃圾分类的知识了解甚少，不清楚如何分类投放垃圾，导致垃圾分类准确率较低。另一方面，垃圾分类基础设施建设不完善，垃圾桶等设备配置不足，垃圾转运和处理能力有限，影响了垃圾分类工作的顺利开展。此外，垃圾分类宣传教育工作不够深入，未能形成全社会共同参与的良好氛围。

资料3：

近年来，一些城市通过垃圾分类立法取得了显著成效。例如，上海市通过立法明确了政府、企业和市民在垃圾分类中的责任和义务，建立了较为完善的垃圾分类制度体系。在立法的推动下，上海市居民垃圾分类意识明显提高，垃圾分类准确率大幅提升，垃圾处理更加规范高效，城市环境得到了有效改善。

资料4：

延边州目前也在积极推进垃圾分类立法工作。相关部门开展了一系列调研，广泛征求社会各界意见，了解居民、企业和社会组织对垃圾分类立法的需求和建议。同时，借鉴其他城市的先进经验，结合延边州实际情况，制定适合本地的垃圾分类立法草案。草案明确了垃圾分类的标准、投放要求、处理方式以及各相关主体的责任等内容。

资料5：

在垃圾分类立法过程中，还存在一些争议。部分企业认为，垃圾分类立法可能会增加企业运营成本，对企业发展造成一定压力。一些居民则担心，垃圾分类立法实施后，管理措施能否真正落实到位，会不会出现形式主义。此外，对于垃圾分类违法行为的处罚力度也存在不同看法，有人认为应加大处罚力度以确保法律的严肃性，有人则担心过高的处罚会引发一些社会问题。

作答要求

问题1：请根据给定资料，概括延边州在垃圾分类工作中面临的挑战。（10分）

要求：准确、全面，不超过150字。

问题2：分析上海市通过垃圾分类立法取得显著成效的原因。（15分）

要求：分析合理，条理清晰，不超过200字。

问题3：请针对延边州垃圾分类立法过程中存在的争议，提出你的建议。（20分）

要求：建议合理可行，针对性强，不超过300字。

问题4：请结合给定资料，围绕“垃圾分类立法”主题，自拟题目，写一篇议论文。（55分）

要求：

（1）观点明确，见解深刻；

（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

（3）思路清晰，语言流畅；

（4）字数1000字左右。

参考答案

问题1：

延边州垃圾分类工作面临挑战：居民垃圾分类意识淡薄，缺乏相关知识，分类准确率低；基础设施建设不完善，垃圾桶等设备不足，转运和处理能力有限；宣传教育工作不够深入，未形成全社会共同参与氛围。

问题2：

上海市垃圾分类立法成效显著，原因在于：明确了政府、企业和市民责任义务，建立完善制度体系；通过立法推动，提升居民意识，使分类准确率大幅提高；规范了垃圾处理流程，促使垃圾处理更高效，从而有效改善了城市环境。

问题3：

针对争议建议如下：对于企业担忧，政府可出台相关补贴政策或优惠措施，降低企业因垃圾分类增加的成本；加强对管理措施落实的监督考核，确保不流于形式；合理设定垃圾分类违法行为处罚力度，既要保证法律严肃性，又要充分考虑社会接受度，可先试行适中处罚，根据实施效果调整。

问题4：

标题：以立法之笔，绘就垃圾分类新画卷

垃圾分类，关乎生态环境，关乎城市未来。当前，延边州积极推进垃圾分类立法工作，这是解决垃圾问题的关键之举。

垃圾分类立法能明确各方责任。通过法律清晰界定政府、企业、居民在垃圾分类中的职责，避免相互推诿，形成合力。如上海立法后，各方各司其职，工作有序开展。

立法能增强居民意识。明确的规则和要求，让居民清楚如何分类投放，逐步养成习惯，提升分类准确率。

完善基础设施建设也离不开立法保障。法律可为建设资金投入、设备配置等提供支持，补齐短板。

然而，立法过程中有争议。企业担心成本、居民忧虑落实、处罚力度看法不一。对此，要合理应对。政府给予企业补贴优惠，加强监督确保落实，科学设定处罚力度。

垃圾分类立法是一项系统工程，需各方协同推进。以立法为引领，强化宣传教育，完善设施建设，严格监督执法，定能让垃圾分类成为延边州的新时尚，绘就生态宜居的美好画卷，推动城市可持续发展。