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研究报告

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河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)

一、总体战略

1.指导思想

(1)指导思想方面，河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)明确提出，要全面贯彻党的教育方针，坚持教育为人民服务、为社会主义现代化建设服务的根本宗旨，全面实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。在这一指导思想下，要紧紧围绕培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，深化教育教学改革，优化教育结构，提高教育质量，促进教育公平，为河南省经济社会发展提供有力的人才支撑和智力支持。

(2)具体而言，指导思想强调要全面深化教育领域综合改革，着力破除制约教育科学发展的体制机制障碍，激发教育事业发展活力。要坚持以人为本，尊重教育规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动教育与社会发展相适应。同时，要注重教育公平，保障公民平等接受教育的权利，努力缩小城乡、区域、校际之间教育发展的差距，促进教育均衡发展。

(3)此外，指导思想还强调要大力推进教育创新，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，加强和改进学校思想政治教育，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。要加强教育科学研究，提高教育决策的科学化水平，推动教育理论与实践相结合，为教育改革和发展提供有力支撑。通过这些措施，确保河南省教育事业始终沿着正确的方向前进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

2.发展目标

(1)发展目标方面，河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)明确了以下战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，教育总体水平进入全国前列，人民群众受教育程度明显提高，人力资源优势更加突出。具体目标包括：普及学前教育和高中阶段教育，全面提高义务教育质量，基本普及高中阶段教育，职业教育和高等教育水平大幅提升，教育创新能力显著增强，教育国际化水平明显提高。

(2)在此基础上，河南省将努力实现以下具体目标：一是优化教育结构，构建更加完善的教育体系。学前教育普及率达到95%以上，义务教育质量全面提高，高中阶段教育毛入学率达到95%以上，职业教育和高等教育规模、结构、质量、效益与经济社会发展需求相适应。二是提升教育质量，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。加强课程改革，推进素质教育，深化教育教学改革，提高教育教学质量，确保学生全面发展。三是促进教育公平，保障公民平等接受教育的权利。加大对农村、贫困地区教育的支持力度，缩小城乡、区域、校际之间教育发展的差距，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

(3)此外，河南省将着力推进教育信息化建设，提高教育现代化水平。加强教育信息化基础设施建设，推进教育资源共享，实现教育管理信息化。同时，加强教师队伍建设，提高教师待遇，优化教师队伍结构，培养一支高素质、专业化的教师队伍。加强教育科学研究，推动教育理论与实践相结合，为教育改革和发展提供有力支撑。通过这些举措，确保河南省教育事业在新时代取得更加辉煌的成就，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

3.基本原则

(1)基本原则方面，河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)强调了以下原则：首先，坚持党的领导，确保教育发展的正确方向。坚决贯彻党的教育方针，坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路，确保教育事业的健康发展。

(2)其次，坚持以人为本，全面实施素质教育。尊重学生主体地位，关注学生个性发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。同时，注重教育公平，保障所有学生平等接受教育的权利，努力缩小教育差距。

(3)最后，坚持改革创新，推动教育科学发展。深化教育体制改革，破除体制机制障碍，激发教育发展活力。加强教育科学研究，推动教育理论与实践相结合，不断提高教育质量，为河南省经济社会发展提供有力的人才和智力支持。

二、教育体系与布局结构

1.学前教育

(1)学前教育方面，河南省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)明确提出，要大力发展学前教育，提高学前教育普及率和质量。具体措施包括：加大财政投入，完善学前教育资助政策，确保所有适龄儿童都能接受普惠性学前教育。同时，加强幼儿园建设，提高幼儿园办园水平，推动幼儿园规范化、科学化发展。

(2)在课程设置上，要遵循幼儿身心发展规律，注重培养幼儿的基本生活能力、社会交往能力和初步的自主学习能力。通过丰富多彩的教育活动，激发幼儿的好奇心和求知欲，促进幼儿全面发展。此外，加强幼儿园与家庭、社区的沟通与合作，形成教育合力，共同为幼儿成长创造良好的环境。

(3)为了提高学前教育师资队伍素质，河南省将加强幼儿教师培养和培训工作。建立健全幼儿教师培养