海南省总体规划(2015-2030)纲要(DOC).docxVIP

研究报告

PAGE

1-

海南省总体规划(2015-2030)纲要(DOC)

一、总体战略目标

1.1建设国际旅游岛建设目标

(1)海南省作为我国最大的热带岛屿，拥有得天独厚的自然风光和丰富的文化底蕴，近年来，海南省政府明确提出将海南建设成为国际旅游岛的战略目标。这一目标的提出，旨在充分发挥海南的区位优势和资源禀赋，打造具有国际影响力的旅游目的地。根据规划，到2030年，海南旅游总收入将达到1.5万亿元，旅游人次达到2亿，成为全球游客向往的旅游胜地。

(2)为实现这一目标，海南省将重点发展滨海旅游、生态旅游、乡村旅游、文化旅游和健康旅游等五大特色旅游产品。例如，三亚海棠湾国际旅游度假区已成为国内外游客的热门选择，通过引进国际高端酒店、休闲娱乐设施等，提升了旅游品质。同时，海南还积极推动旅游与文化、体育、医疗等产业融合发展，如海口火山口地质公园将地质科普与旅游观光相结合，吸引了大量游客。

(3)在基础设施建设方面，海南省加大了对交通、住宿、餐饮等旅游配套设施的投入。目前，海南岛已形成“三横四纵”的高速公路网络，海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场的旅客吞吐量逐年攀升。此外，海南省还加大了对旅游市场的宣传推广力度，通过举办国际旅游岛旅游交易会、世界旅游小姐总决赛等活动，提升了海南的国际知名度。据统计，2019年海南接待国内外游客7900万人次，同比增长10.8%，旅游总收入达到880亿元，同比增长15.2%。

1.2生态立省战略目标

(1)海南省坚持生态立省战略，致力于构建绿色低碳的生态文明体系。通过实施严格的生态环境保护制度，确保生态环境质量持续改善。2018年，海南省实现空气质量优良天数比例达到98.8%，PM2.5浓度同比下降9.8%，显著优于全国平均水平。

(2)海南省积极推进生态文明建设，加大生态修复力度，实施了一系列重点生态工程。如，海南东寨港红树林保护区通过退耕还林、湿地恢复等措施，有效提升了红树林生态系统功能。此外，海南热带雨林国家公园的建设，将有助于保护和恢复热带雨林生态系统，为生物多样性保护提供有力支撑。

(3)在绿色发展理念指导下，海南省大力发展清洁能源，优化能源结构。截至目前，海南省清洁能源装机容量占比达到35%，比全国平均水平高出20个百分点。同时，海南积极推动绿色出行，提高公共交通出行比例，截至2020年，全省公共交通出行分担率达到30%，有效降低了碳排放。

1.3经济社会发展目标

(1)海南省经济社会发展目标旨在实现高质量发展，到2030年，预计地区生产总值（GDP）将达到1.8万亿元，人均GDP达到15万元。为实现这一目标，海南省将着力发展现代服务业，提升第三产业在国民经济中的比重。以旅游业为例，近年来，海南通过优化旅游产品供给，推动旅游与休闲、文化、体育等产业融合发展，旅游收入逐年增长。据统计，2019年海南旅游总收入达到880亿元，同比增长15.2%，旅游市场活力显著增强。

(2)在产业发展方面，海南省将重点培育高新技术产业、热带特色高效农业和现代物流业。以高新技术产业为例，海南省积极布局生物医药、电子信息、航空航天等战略性新兴产业，吸引了多家知名企业入驻。例如，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区已成为全国首个以医疗健康产业为主题的自由贸易港，吸引了众多国内外患者前来就医。此外，海南省还大力发展热带特色高效农业，推广优质农产品，提升农业品牌价值。据统计，2019年海南省热带特色高效农业总产值达到800亿元，同比增长10%。

(3)在基础设施建设方面，海南省致力于完善交通、能源、通信等基础设施，为经济社会发展提供有力支撑。近年来，海南岛高速公路、铁路、机场等交通网络不断优化，提高了区域互联互通水平。例如，海南环岛高铁的开通，使得海南岛内各城市之间的出行更加便捷。此外，海南省加大了对电力、天然气等能源供应的保障力度，为产业发展提供了稳定能源保障。在通信方面，海南省积极推进5G网络建设，截至2020年，全省5G基站数量达到5000个，为数字经济的发展奠定了坚实基础。通过这些举措，海南省经济社会发展目标稳步推进，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

二、空间布局规划

2.1空间结构规划

(1)海南省空间结构规划以“一核两翼三轴九区”为总体布局，其中“一核”指海南岛中心城市，“两翼”包括海南岛东部和西部沿海地区，“三轴”是指海南岛南北交通轴线、东西海岸线发展轴和中部生态保护发展轴，“九区”则涵盖了海南岛内的九大功能区域。

(2)在“一核”建设方面，海南省将海口市和三亚市作为核心城市，推动两城市功能互补、协同发展，形成具有国际竞争力的现代化都市圈。同时，加强城市基础设施建设，提升城市管理水平，打造宜居、宜业、宜游的城市环境。

(3)“两翼”地区将重点发展海洋经济、