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2025年全市科级后备干部选拔理论考试思考题及参考答案

一、结合2025年我国经济社会发展主要目标任务，谈谈如何运用习近平经济思想指导本地区传统产业转型升级实践。

习近平经济思想是新时代做好经济工作的根本遵循，其核心要义体现在“坚持加强党对经济工作的集中统一领导”“坚持以人民为中心的发展思想”“坚持新发展理念”等十三个方面。2025年是“十四五”规划实施的关键年，也是构建新发展格局的深化年，本地区传统产业（以装备制造、纺织加工为例）普遍面临创新能力不足、产业链附加值低、绿色转型压力大等问题。

运用习近平经济思想指导实践，需重点把握三个维度：一是坚持“三新一高”导向。立足新发展阶段，聚焦本地区产业基础高级化、产业链现代化目标，以“新型工业化”为方向，推动传统装备制造业向智能化转型——支持龙头企业建设“5G+工业互联网”示范车间，推广应用工业机器人，提升单位产出效率；引导纺织企业对接“双碳”目标，引入再生纤维生产工艺，开发绿色纺织品认证体系，破解环保约束瓶颈。二是强化系统观念。统筹政府与市场作用，一方面通过产业政策“有形之手”设立转型升级专项基金，对技术改造投入给予30%补贴；另一方面发挥市场“无形之手”，支持行业协会牵头组建产业联盟，推动上下游企业共享研发平台、联合攻关关键技术（如纺织业的数码印花技术），避免重复投入。三是践行人民至上。传统产业升级需兼顾就业稳定与民生改善，对转型中可能出现的阶段性岗位调整，建立“转岗培训—技能认证—新岗对接”全链条服务机制，2025年计划开展针对性培训5000人次，确保产业工人技能与新岗位需求匹配度达85%以上；同时鼓励企业将转型升级红利反哺员工，通过利润分享计划提升产业工人获得感。

二、2024年修订的《中国共产党纪律处分条例》新增“对搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定”，并强化对“影子公司”“期权腐败”等新型违纪违法的约束。请结合基层工作实际，谈谈如何推动该条例在科级干部层面落地见效。

修订后的《条例》针对新时代违纪行为的隐蔽性、复杂性特点，进一步扎紧了制度笼子。推动条例在科级干部中落地，需抓住“学、管、督”三个关键环节。

“学”要入脑入心。针对部分科级干部存在“基层权力小、违纪风险低”的麻痹思想，创新学习形式：一是“案例式”解读，收集本地近三年查处的“借调研之名搞团团伙伙”“退休后违规任职取酬”等典型案例，编印《身边的纪律红线》手册，结合条例新增条款逐一标注“违纪点”；二是“情景式”测试，通过模拟“管理服务对象赠送消费卡”“同学聚会中谈论干部任免”等场景，组织科级干部现场辨析是否违纪、违反哪条规定，强化纪律认知。

“管”要抓早抓小。基层科级干部直接接触群众，权力运行更需规范：一方面建立“权力清单+负面清单”双轨管理，梳理审批、采购、惠民资金发放等6类核心职权，明确“禁止利用职务影响为亲属承揽工程”“禁止在项目评审中搞利益输送”等15条负面行为，清单内容在政务公开栏和工作群公示，接受群众监督；另一方面运用“第一种形态”常态化提醒，对苗头性问题（如与管理服务对象微信频繁转账、私下参加企业宴请），由分管领导及时开展“一对一”谈话，2025年计划对科级干部开展提醒谈话不少于2轮/人。

“督”要动真碰硬。发挥纪检监察机关“探头”作用：一是开展“嵌入式”督查，针对乡村振兴、老旧小区改造等资金密集领域，联合审计部门对科级干部负责的项目进行“全流程”跟踪，重点核查是否存在“影子公司”代持股份、“期权约定”延迟兑现等隐性腐败；二是建立“反向测评”机制，每季度组织服务对象对科级干部纪律执行情况打分，对排名后10%的干部进行函询，对连续两次排名靠后的启动党纪审查程序，形成“问责一个、警醒一片”的震慑效应。

三、当前部分农村地区出现“人口空心化加剧、公共服务供给分散、集体经济薄弱”叠加问题，作为拟任乡镇科级干部，如何通过党建引领破解乡村治理困境？请提出具体工作举措。

党建引领乡村治理是解决农村“空心化”问题的关键抓手，需从组织重构、资源整合、机制创新三方面发力。

第一，重构组织体系，解决“谁来引领”问题。针对党员分散、流动党员管理难的现状，推行“1+N”组织覆盖模式：“1”是强化乡镇党委统筹，成立乡村治理工作专班，由党委书记任组长，统筹协调党建、农业、民政等部门；“N”是根据人口分布和产业特点设立功能型党支部，如在产业链上，将种植大户、电商主播中的党员组织起来，成立“特色农产品产业链党支部”；在空间上，对3个以上空心化自然村，打破村域界限成立“联村党支部”，覆盖党员50人以上的设立党小组，确保治理触角延伸到最基层。

第二，整合治理资源，解决“如何服务”问题。一方面推动“干部下沉”，从乡镇机关选派30%的科级干部担任“驻村第一书记”，明确“每周住村3天”“每月解决1