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工厂安全生产管理实施细则

前言

安全生产是工厂运营的生命线，是保障员工生命健康、企业财产安全和社会稳定的基石。为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范工厂安全生产行为，明确各层级、各岗位的安全职责，有效预防和减少各类安全事故的发生，特制定本实施细则。本细则依据国家相关法律法规，并结合本厂实际生产特点编制，旨在为工厂安全生产管理提供系统性的指导和操作性强的行为规范。全体员工必须严格遵守，确保工厂安全生产形势持续稳定。

第一章总则

1.1适用范围

本细则适用于本厂所有生产区域、生产环节、管理部门及全体从业人员（包括正式工、合同工、临时工、实习生及外来参观、施工、检修等人员）。

1.2基本原则

1.安全第一，预防为主：将安全置于生产经营活动的首位，优先考虑从业人员和其他人员的安全，采取有效措施消除或控制危险因素，防止事故发生。

2.全员参与，分级负责：建立健全安全生产责任制，明确从厂级领导到一线员工的各级安全职责，形成“人人有责、各负其责”的安全生产管理格局。

3.依法依规，科学管理：遵循国家安全生产法律法规和标准规范，运用现代安全管理方法和技术，实现安全生产管理的科学化、规范化、标准化。

4.持续改进，长效管理：定期评估安全生产管理体系的有效性，不断识别和消除安全隐患，持续提升安全管理水平，构建安全生产长效机制。

第二章组织机构与职责

2.1安全生产领导小组

工厂成立安全生产领导小组，由厂长任组长，分管安全副厂长任副组长，各部门负责人为成员。其主要职责包括：

贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策。

审定工厂安全生产规章制度、安全技术措施计划及重大安全事项。

组织、协调、监督工厂各项安全生产管理工作的开展。

定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决重大安全问题。

组织事故调查处理，落实事故“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）。

2.2安全生产管理部门

设立专职安全生产管理部门（如安全科/处），配备足够数量且具备相应资质的安全管理人员。其主要职责包括：

具体组织实施工厂安全生产管理工作，监督检查各部门、各岗位安全生产责任制的落实。

组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

组织开展安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。

组织进行日常和专项安全生产检查，对发现的事故隐患进行登记、跟踪、督促整改。

参与新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）审查与验收。

负责作业许可管理，对危险作业进行审批和现场监督。

负责劳动防护用品的采购、发放、使用和管理工作。

组织或参与生产安全事故的调查处理，负责事故统计、分析和上报。

2.3部门及岗位职责

各生产车间、职能部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作全面负责。各岗位从业人员应严格遵守本岗位安全生产操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素应立即报告。具体职责分工另行制定《工厂各部门及岗位安全生产职责清单》。

第三章安全生产规章制度建设

3.1基本制度

工厂应建立健全以下基本安全生产规章制度：

安全生产责任制

安全生产教育和培训制度

安全生产检查制度

事故隐患排查治理制度

生产安全事故报告和调查处理制度

劳动防护用品管理制度

特种设备安全管理制度

危险化学品安全管理制度

消防安全管理制度

应急预案管理及演练制度

作业许可管理制度（如动火、进入受限空间、高处作业等）

安全设施“三同时”管理制度

职业健康管理制度

3.2操作规程

各工种、各岗位均应制定相应的安全操作规程，明确操作步骤、注意事项、禁止行为及应急处置方法。操作规程应基于岗位风险辨识结果制定，并确保员工易于理解和掌握。

3.3制度管理

安全生产规章制度和操作规程应根据国家法律法规变化、生产工艺更新、设备改造及事故教训等情况及时进行评审和修订，并将修订后的版本及时传达至相关人员。

第四章从业人员安全培训与教育

4.1三级安全教育

新进厂从业人员（包括临时工、合同工、实习生等）必须接受厂级、车间级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。培训内容应包括：

厂级：安全生产法律法规、工厂安全生产概况、规章制度、重大危险源辨识、应急救援预案、典型事故案例等。

车间级：本车间生产工艺流程、主要危险因素及控制措施、车间安全管理制度、应急处置措施等。

班组级：本岗位操作规程、设备性能及安全注意事项、劳动防护用品使用方法、岗位应急处置措施等。

4.2在岗培训与继续教育

定期对在岗从业人员进行安全生产再培训和继续教育，每年至少一次。

对调整工作岗位、离岗六个月以上重新上岗的从业人员，应