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水电施工项目平安管理

摘要：针对水电施工行也平安管理的主要问题，结合平安生产管理工

作中的实践,立水电施工项目平安管理模式、职业健康平安管理体

系、平安制度、平安文化，实现了水电施工项目平安生产的全员参加、

全过程受控。

关健词：水电施工平安管理

随着国家水利基础投资的不断加大，使得施工企也数量不断增

加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，施工企业发生了根本的变

更。由于施工单位在平安活动中处于的主体和核心的地位，使得施工

平安问题主要出在施工单位的身上。因此，特别有必要仔细探讨水电

施工行业平安管理现状，剖析症结，探讨时策。成形一些符合施工行

业管理规律和项目管理特点现状的平安管理方法。

一、水电施工项目平安管理的内容

1、水电施工项目平安管理模式

主要是指有效整合各类项目管理人员的平安管理职责，赐予新

的管理理念和管理职责，做到平安和生产紧密结合，实现全员全过

程的平安管理。

1.1、立项目平安管理

项目平安管理组织机构的平安管理监督层包括项目经理、项目总

工、平安主管、专职平安员。平安管理实施层包括专业工程师、班组

长和操作工人。

1.2、平安管理监督层的职责

项目经理是项目平安生产的干脆责任人，负责制定项目平安管

理目标，立项目平安管理组织，划分平安管理责任，制定平安管理

工作流程，对平安管理过程和效果进行监督

项目总工是项目技术负责人，负责项目平安技术的管理工作，

包括专项平安技术方案的制定、审批和落实

平安主管是项目平安管理的干脆执行者，与项目经理一样，也

是项目平安管理的干脆责任人。平安主管应主持编制平安管理方案，

参加施工方案的编制，重点对施工方案的平安性进行审核，负责对施

工员进行总体平安管理方案交底，负责按分部工程进行平安交底，对

施工员的平安技术交底进行审核，负责监督平安管理方案和技术交底

的落实以及平安管理过程的监督。

1.3、平安管理实施层的职责

平安管理实施层负责平安管理方案和平安技术交底的详细落实

工作，平安管理实施层的工作效果干脆影响到平安管理的效果。施工

员、专业工程师是工程施工的中坚力气，具有数量多、学历高，总体

素养好的优势。

施工员作为施工生产的干脆指挥员，也是平安管理实施层的主要

代表，必需遵循“管生产必需管平安”的原则，应负责详细落实平

安管理方案规定的各项平安管理措施的落实，负责按分项工程进行平

安技术交底，负责与生产相关的各个环节的平安问题，自觉接受平安

管理监督层的监督管理，刚好消退平安管理隐患。

班组长是操作工人的干脆负责人，班组长的平安意识和平安素

养对工人具有干脆影响。作为班组长必需做到，熟识操作规程和平安

操作学问，坚持进行班前平安教化，塑造遵章守纪的风气，加强自

我防护和自我爱护。

从事故伤亡人员的统计分析来看，事故伤亡人员大部分是操作

工人,而从事故缘由来看，绝大多数是违章操作起的，因此，操作

工人的自我爱护意识和遵章守纪的程度是平安管理能否取得预期效

果的重要因素。平安生产，对操作工人来说，就是要自觉遵守操作规

程，做到“三不损害”不损害别人，不损害自己，不被别人损害。

1.4、规范平安管理工作流程

平安管理监督层和实施层职责的明确，促使我们规范平安管理工

作流程：技术交底的编写和审批流程、平安检查与整改工作流程、危

害因素辩识及预防流程、交叉作业审批与管理流程、其他必需的工作

流程以“六令”为核心。“六令”包括土方施工令、动火令、拆

模令、脚手架搭拆令、混凝土浇注令、交叉作业审批令。

通过以上工作形成了相宜项目平安管理工作的，具有水电施工特

点的平安管理模式。

2、建立施工项目职业健康平安管理体系

职业健康平安管理体系(OHSMS)是目前世界各国广泛推行的一

种先进的现代化平安生产管理方法，是与质量管理体系和环境管理体

系并列的三大管理体系之一。通过建立一整套职业健康平安保障机

依据公司列出的法律法规及要求，找出适用于项目部危急源的法

律法规和其他要求文本，并将重点传达到关键岗位。一般包括：国家

的或国际性的法律要求、省部级的法律法规要求、地方性法律法规要

求、和政府机