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屋面防水施工安全方案

一、总则

本方案旨在规范屋面防水施工过程中的安全管理，预防施工安全事故发生，保障施工人员生命财产安全及工程质量。方案编制以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则，结合屋面防水施工的高空作业、临时用电、材料堆放等风险特点，明确安全管理责任、技术措施及应急处置要求，确保施工活动符合国家及行业相关安全规范。

编制依据包括《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）《屋面工程质量验收标准》（GB50207）及工程设计文件、施工组织设计等。适用于新建、改建、扩建工业与民用建筑屋面防水工程的施工安全管理，涵盖卷材防水、涂膜防水、刚性防水等不同类型防水施工的全过程。

安全管理目标为杜绝重大伤亡事故，控制轻伤事故发生率在0.5‰以内，确保施工现场安全达标率100%，特种作业人员持证上岗率100%。通过落实安全技术措施、强化安全教育培训、加强现场监督检查，实现施工安全与工程质量的同步保障。

二、组织机构与职责

2.1安全管理组织架构

2.1.1项目安全管理领导小组

项目安全管理领导小组由项目经理任组长，项目副经理、技术负责人、安全总监任副组长，成员包括施工队长、专业工程师、安全员及班组长。领导小组全面负责施工安全工作的统筹规划、资源调配和重大风险决策，每月至少召开一次安全专题会议，分析安全形势，部署防控措施。

2.1.2现场安全管理执行层

执行层以专职安全员为核心，配备不少于两名持证专职安全员，分区域实施现场监督。执行层下设材料管理组、技术交底组、应急响应组，分别负责材料验收、安全交底和应急处置。执行层实行24小时轮岗巡查制度，确保高风险作业时段全程监控。

2.1.3作业班组安全单元

各作业班组设兼职安全员一名，由经验丰富的工人担任，负责班组日常安全提醒和防护设施检查。班组实行安全互保制度，每三人组成安全互助小组，互相监督防护用品佩戴和操作规范执行情况。

2.2关键岗位安全职责

2.2.1项目经理职责

项目经理是项目安全生产第一责任人，需签订《安全生产责任书》，确保安全投入占工程总造价的1.5%以上。组织编制专项施工方案并监督实施，当遇六级以上大风或暴雨天气时，必须下达停工指令。每月带队开展不少于两次的全面安全检查，对隐患整改实行闭环管理。

2.2.2安全总监职责

安全总监直接对项目经理负责，负责建立安全管理体系并监督运行。审核安全技术措施费用使用计划，组织特种作业人员（如电工、焊工）的持证上岗核查。建立安全行为积分制度，对违规行为实行累计扣分，与绩效工资直接挂钩。每季度组织一次应急演练，评估并改进预案。

2.2.3技术负责人职责

技术负责人负责编制屋面防水施工专项安全技术方案，重点明确高空作业、动火作业等危险工序的管控措施。组织安全技术交底会，确保所有作业人员理解方案要求。对新型防水材料应用前，必须进行工艺性试验并验证安全性能。

2.3分包单位协同管理

2.3.1准入审查机制

所有分包单位必须提交《安全生产许可证》、近三年无重大事故证明及专项安全施工方案。由安全总监组织现场考察，重点评估其安全管理体系完备性和设备状况。考察合格后签订《安全生产管理协议》，明确双方安全责任边界。

2.3.2过程协同要求

分包单位必须配备专职安全员，纳入项目安全管理统一调度。每日参加项目班前会，汇报当日作业风险点及防控措施。交叉作业时，提前24小时提交作业协调单，明确安全防护责任区域。每月接受项目安全考核，连续两次考核不合格清退出场。

2.3.3绩效联动机制

设立安全共管基金，由总包与分包按工程量比例共同缴纳。季度考核达标则返还基金，发生一般事故扣除50%，发生重大事故全额扣除并终止合同。考核结果纳入分包单位信用评价体系，影响后续合作机会。

2.4安全管理保障制度

2.4.1日常巡查制度

安全员每日按《屋面防水施工安全检查表》逐项检查，重点检查：

（1）临边防护设施：女儿墙高度≥1.2m，安全立网封闭严密；

（2）用电安全：手持电动工具绝缘电阻≥2MΩ，配电箱安装防雨罩；

（3）材料堆放：防水卷材堆放高度不超过5层，远离火源≥10m。

检查记录当日录入项目安全管理平台，隐患整改需在24小时内完成并反馈。

2.4.2安全教育培训制度

实行三级安全教育体系：

（1）公司级：培训国家安全生产法规及企业安全制度，考核合格方可入场；

（2）项目级：每周五下午开展专项培训，重点讲解屋面作业风险及防护要点；

（3）班组级：每日开工前10分钟进行班前安全喊话，明确当日作业风险及控制措施。

特种作业人员每两年复训一次，培训记录纳入个人安全