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外墙粉刷吊篮施工应急预案

一、总则

1.1编制目的

为规范外墙粉刷吊篮施工突发事件的应急响应和处置程序，有效预防和减少高处坠落、吊篮故障、物体打击等事故造成的人员伤亡和财产损失，保障施工人员生命安全和工程顺利进行，特制定本预案。本预案旨在明确应急组织机构、职责分工、响应流程及保障措施，确保事故发生时能够快速、有序、高效开展应急救援工作，最大限度降低事故危害。

1.2适用范围

本预案适用于新建、改建、扩建建筑工程中外墙粉刷吊篮施工过程中发生的各类突发事件的应急处置，包括但不限于吊篮坠落、钢丝绳断裂、人员高空坠落、物体打击、火灾、恶劣天气（如大风、暴雨、雷电）等引发的紧急情况。同时，适用于施工单位内部应急响应及与外部救援力量的协同处置。

1.3工作原则

（1）安全第一，预防为主。坚持“以人为本、生命至上”理念，强化施工前的风险辨识和隐患排查，落实各项安全防护措施，从源头上预防事故发生。

（2）统一领导，分级负责。建立以项目经理为核心的应急指挥体系，明确各级人员职责，确保应急指令畅通、责任落实到人。

（3）快速响应，果断处置。一旦发生事故，立即启动应急响应程序，迅速组织抢险救援，控制事态扩大，避免二次伤害。

（4）科学施救，协同作战。依据事故类型和现场情况，采用科学合理的救援方法，加强与消防、医疗、公安等外部单位的联动，形成救援合力。

1.4应急体系框架

外墙粉刷吊篮施工应急体系由应急指挥机构、应急救援队伍、应急保障系统及应急响应流程四部分组成。应急指挥机构负责统一指挥和协调；应急救援队伍包括抢险救援组、技术保障组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组及事故调查组，承担具体救援任务；应急保障系统涵盖物资、技术、通讯、资金等方面，为救援提供支撑；应急响应流程包括事故报告、应急启动、救援处置、应急终止等环节，确保应急处置规范化、流程化。

1.5预案衔接

本预案与施工单位综合应急预案、项目所在地政府生产安全事故应急预案及相关行业规范相衔接，明确信息报告、资源共享、救援联动等机制。同时，定期与建设单位、监理单位及外部救援机构开展应急演练，确保预案的实用性和可操作性，形成“内外协同、上下联动”的应急联动体系。

二、组织机构与职责

2.1应急指挥机构

2.1.1指挥部组成

外墙粉刷吊篮施工突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）作为应急响应的最高决策机构，由项目经理担任总指挥，全面负责应急救援工作的统筹协调。副总指挥由项目副经理和安全总监担任，协助总指挥开展具体工作。指挥部成员包括技术负责人、施工队长、物资设备负责人、专职安全员、后勤管理员及现场吊篮作业班组长，确保涵盖施工、技术、安全、物资等关键环节。指挥部下设办公室，由安全兼任办公室主任，负责日常应急值守、信息汇总及预案修订工作。

2.1.2指挥部职责

指挥部承担应急响应的决策与指挥职能，主要职责包括：统一部署应急处置工作，下达应急救援指令；根据事故等级启动相应应急响应程序；协调内外部资源（如施工单位、建设单位、消防、医疗等部门）；审批重大救援方案及资金使用；向政府部门（如住建、应急管理局）及建设单位报告事故进展；宣布应急响应启动与终止；组织事故调查及善后处理工作。指挥部实行24小时值班制度，确保突发事件发生时能够迅速集结并开展指挥工作。

2.1.3指挥部运行机制

指挥部通过定期会议（每月至少1次）和应急演练检验运行效能，明确总指挥、副总指挥及成员间的协作流程。事故发生时，总指挥立即召开指挥部会议，各成员汇报现场情况，共同制定救援方案；若总指挥无法履职，由副总指挥依次接替指挥职责。指挥部与外部救援机构（如消防中队、附近医院）建立“一对一”联络机制，确保信息传递畅通。

2.2应急救援队伍

2.2.1抢险救援组

抢险救援组由施工队长任组长，成员包括3-5名经验丰富的吊篮操作工、架子工及2名具备高空救援技能的工人，主要负责现场人员搜救、设备抢修及危险源控制。组内配备专用救援装备，包括安全带、救援绳（直径≥16mm）、便携式救援担架、液压扩张器及吊篮备用钢丝绳等，确保事故发生后10分钟内到达现场。救援组需定期开展高空坠落救援演练，熟练掌握伤员固定、吊篮紧急制动等操作技能。

2.2.2技术保障组

技术保障组由项目技术负责人任组长，成员包括结构工程师、机械工程师及吊篮设备厂家技术人员，负责提供技术支持。其主要职责包括：分析事故原因（如钢丝绳断裂、吊篮倾覆等），制定科学救援方案；评估建筑外墙结构稳定性，防止救援过程中发生坍塌；指导救援人员使用吊篮安全锁、防坠装置等设备；对事故后的吊篮设备进行技术鉴定，提出报废或维修建议。技术保障组需携带专业检测工具（如钢丝绳探伤仪、水平仪）赶赴现场，确保救援措施符合技术规范。

2.2.3医疗救护组

医疗救护组由项目兼职急救员（持证）及合作医院