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开展食品整顿工作_在全市开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作会议上的讲话

同志们:

今天的会议是一次非常重要的会议。刚才，孔凡雨副局长传达了《长春市质监系统关于严历击食品非法添加行为加强食品添加剂监管专项整治实施方案》，对此项工作做了具体部署和安排，我完全同意。借此机会我再强调三点意见：

一、统一思想，认清形势，充分认识专项整治工作的重要性和紧迫性

近几年，我市持续开展了食品安全整治，食品安全状况有了明显改善。但我们也要清醒地看到:我市食品生产经营企业大多规模小、条件差，相当一部分从业人员不懂食品生产技术，缺乏基本的食品安全，有的食品安全防范意识不强。今后，随着食品市场的快速成长，从事食品产业的人数增加，竞争将日趋激烈。加之一个时期以来，添加非食用物质和滥用食品添加剂成为市场条件下存在的一条潜规则，从农产品初级环节到生产加工，从市场流通到餐饮食堂，从集贸市场到流动摊点，都存在一定的安全隐患。更有甚者，受利益驱动，少数不法分子置人民群众健康于不顾，继续顶风作案的案件也时有发生，对此，绝不能掉以轻心。当前，我市食品安全监管点多、线长、面广，监管和打击的工作量大，专项整治任务十分艰巨。因此，要求我们要站在学习实践科学发展观的高度，充分认识开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的重要性和紧迫感，正确分析当前违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的形势，按照国务院、国家质检总局和省政府的部署和要求，统一思想，提高认识，把打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂作为认真践行科学发展观重要思想，坚持以人为本、执政为民，构建社会主义和谐社会的一项具体行动，广泛动员，精心组织，集中时间和力量打好这场硬仗，务求取得实效，切实维护和保障好人民群众的健康权益。

二、履行职责，落实责任，确保整治工作取得实效

要确保此次专项工作取得实效，必须强调“负责”。质监部门是产品质量安全监管的重要部门，也是严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的关键部门，这既是我们质监系统的任务职能决定的，也是食品生产加工环节与整个食品加工链的结构关系所决定的。因此，全市质监系统一定要认清肩负的责任，把开展专项整治工作当作当前一项重要任务来抓。要结合本地区、本部门实际，制定详细方案，明确分工责任。质监部门主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓，相关科室、分局协作抓，同心协力共同抓。要切实落实责任制和责任追究制，责任到岗、到人、到事，形成一级抓一级、层层抓落实的氛围，把各项工作都落到实处。要严格落实企业主体责任。食品生产企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，要分别签订责任书；?对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门的，第一责任人和直接责任人必须承担法律责任。

要确保此次专项工作取得实效，必须突出“从严”。食品安全问题频发，一个重要的原因就在于监管和制度执行失之于松，缺乏应有的“严”字，致使违法行为被惩处的概率不高，受惩罚的程度过轻，从而使违法者产生侥幸投机和铤而走险的心理。因此，开展此次专项工作必须始终要严字当头。惩处要严，对食品加工企业、添加剂生产企业和一些化工企业，一旦发现有违反规定行为，一律按法律法规及相关政策规定严肃惩处，决不手软；?问责要严，既要对事，更要对人，要“问”到具体人的头上，对那些不执行、不认真执行或者不正确执行各项相关规定、制度者，一律严肃处理，决不迁就。

要确保此次专项工作取得实效，必须立足“抓实”。不管什么工作，抓不好落实是不可能取得实效的。在现实当中，有很多好的规划、好的政策、好的措施，因为没有迅速抓落实而成了一纸空文。开展这次专项工作，本身就是一项很实的具体工作，更须在落实上下工夫。抓好落实，必须提高对落实的认识，既要克服畏难情绪，坚定战胜困难的信心，又要摒弃形式主义，把精力放在求实效、见实绩上来；?必须不断强化责任意识、责任分解和责任考核，建立一整套抓落实的考核机制，严格执行制度，认真解决实干与虚干一个样、落实与不落实一个样的问题，为抓落实营造良好环境，确保抓落实取得实效。

三、突出重点，加大力度，切实落实好各项措施

要按照实施方案的要求，找准监管中的薄弱环节，抓住重点品种、重点地域、重点企业、重点环节，进一步加大工作力度。

要迅速组织大排查、大摸底，做到“四个清楚”。一是把国务院食安委公布的151种食品和饲料中非法添加物，包括47种可能在食品中“违法添加的非食用物质”、22种“易滥用食品添加剂”和82种“禁止在饲料、动物饮用水和畜禽水产养殖过程中使用的药物和物质”的名录搞清楚，把我市的生产、使用情况搞清楚；?二是把辖区内食品添加剂生产企业的基本情况搞清楚；?三是把辖区内化工原料生产企业的生产状况搞清楚；?四是把辖区