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目录
1.智慧城市低空应用背景概述1
1.1.智慧城市低空应用发展态势1
1.2.智慧城市低空应用海外发展2
1.3.人工智能推动低空应用落地3
1.4.低空应用网信安全发展现状4
2.AI+智慧城市低空应用全景洞察9
2.1.智慧城市低空应用建设意义9
2.2.智慧城市低空域智能应用9
3.AI时代低空应用安全风险13
3.1.AI引入带来的安全风险13
3.2.低空应用自身智能安全需求18
4.中国移动AI+智慧城市低空应用安全体系框架21
4.1.总体目标21
4.2.智慧城市低空应用AI技术风险防范22
4.3.AI赋能智慧城市低空应用安全22
4.4.智慧城市低空应用六大要素22
5.智慧城市低空应用AI风险防范方案25
5.1.智慧城市低空应用AI模型算法安全25
5.2.智慧城市低空应用AI数据要素安全27
5.3.智慧城市低空应用AI业务服务安全28
5.4.智慧城市低空应用AI平台能力安全29
5.5.智慧城市低空应用AI运营合规安全30
6.AI赋能低空应用安全解决方案34
6.1.智慧城市低空应用安全总体架构34
6.2.智慧城市低空应用装备体系安全34
6.3.智慧城市低空应用电磁频谱安全37
6.4.智慧城市低空应用网络体系安全38
6.5.智慧城市低空应用数据周期安全40
7.AI+智慧城市低空应用安全展望46
7.1.AI让智慧城市低空应用更安全46
7.2.安全让智慧城市低空应用更智能47
附录.智慧城市低空应用安全参考案例49
一、低空应用AI安全风险防范案例49
二、AI赋能低空应用安全案例52
发布单位：中国移动通信集团有限公司
编制单位：中国移动集团网络与信息安全管理部
中移雄安信息通信科技有限公司
中移（上海）信息通信科技有限公司
中国移动（成都）产业研究院
中国移动通信集团安徽有限公司
北京启明星辰信息安全技术有限公司
成都思维世纪科技有限责任公司
上海嘉韦思信息技术有限公司
北京东方通网信科技有限公司
远江盛邦安全科技集团股份有限公司
泓识智汇(北京)科技有限公司
参编人员：王昀、喻伟、张峰、江为强、盛春晓、苏郁、孙丽娅、姚飞、李
子晔、王光涛、于依明、闫少维、周剑、谷田田、路骁虎、唐双林、孙海涛、
王君诚、郭中元、黄静、赵威、安宝宇、于乐、牛锐、何梦靖、张愉菲、郭
运丰、马禹昇、傅军、祁文博、徐嘉伟、黄琴、于朝翔、梅硕、王晓周、王
馨裕、舒首衡、钟志成、吴志辉、高志欢、何升文、王鹏、刘昱海、江中立、
魏天宇、黄震中、谢学勤、刘超、农豪、郑重、王立业、缪晓军、李征、姚
正宁、程赟、郎琨、史景
1.智慧城市低空应用背景概述
1.1.智慧城市低空应用发展态势
2021年2月，中共中央，国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，
提出“发展交通运输平台经济，枢纽经济，通道经济，低空经济”。这是“低
空经济”概念首次写入国家规划，标志着低空经济成为“十四五”时期新兴
经济发展路径。2025年政府工作报告中明确提出，推动低空经济等新兴产业
安全健康发展，打造宜居、韧性、智慧城市。低空应用作为加速低空经济发
展的载体，成为智慧城市建设中最重要的一环。根据中国民航局预测，预计
到今年，我国低空应用市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5
万亿元。今年正是低空经济腾飞发展的关键一年。
低空应用是实现低空经济的关键手段和具体实践，通过在物流
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