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财政资金安全培训课件

第一章财政资金安全的重要性与风险现状

财政资金安全为何至关重要？国家财政稳定的基石财政资金安全是保障国家和地方财政稳定运行的根本前提。任何资金管理漏洞都可能引发连锁反应，影响整个财政体系的健康运转。民生保障的命脉财政资金直接关系公共服务和民生保障的资金供给，涉及教育、医疗、社保等关键领域。资金安全失守将严重影响人民群众的切身利益。风险防控的底线

近年来财政资金安全面临的主要风险违法违规问题频发非法集资、挪用资金、财务造假等问题在一些地区和单位时有发生，手段隐蔽，危害严重，给国家财产造成重大损失。网络诈骗威胁升级电信网络诈骗针对会计人员的攻击日益增多，犯罪分子通过伪造身份、钓鱼网站等手段，专门针对财务人员实施精准诈骗。管理漏洞积累风险部分单位预算执行不规范，内控制度不健全，监督机制不完善，导致资金流失和风险隐患逐步积累。

防范电信网络诈骗守护财政资金安全电信网络诈骗已成为财政资金安全的重大威胁。犯罪分子通过伪装成监管部门、银行工作人员，利用钓?fish网站和虚假链接，诱导财务人员泄露账户信息和密码。加强防范意识，提高识别能力，是每位财务工作者的必修课。

真实案例警示：某地财政资金被非法挪用案1案件发生涉案金额达数百万元，严重影响公共项目正常推进，造成恶劣社会影响2作案手法责任人利用职务便利，通过伪造报销单据、虚构支出项目等方式，将资金非法挪作他用3案发查处上级审计发现异常，迅速立案调查，依法追究相关人员刑事责任4整改提升案发后全面加强内控制度建设，完善审批流程，资金安全意识显著提升一次疏忽可能造成无法挽回的损失，严格制度执行是保障资金安全的唯一途径。

第二章财政资金安全的法律法规与政策框架系统学习国家关于财政资金管理的法律法规体系，深刻理解政策要求，为依法依规管理资金提供制度保障。法律是资金安全的根本保障，政策是管理工作的行动指南。

关键法律法规解读1《中华人民共和国预算法》这是预算管理和执行的根本法律基础，明确了预算编制、审批、执行、调整和监督的全流程规范，是财政资金管理的最高法律依据。规范预算收支行为强化预算约束力完善监督机制2《会计法》及相关办法《会计法》及《会计档案管理办法》系统规范了会计行为和档案管理要求，确保会计信息真实完整，为资金安全提供基础保障。规范会计核算保障信息质量加强档案管理3反诈宣传教育通知财政部关于加强电信网络反诈宣传教育的通知，针对当前诈骗高发态势，要求各级财政部门和单位加强防范教育。提高防范意识开展专项培训建立应急机制

财政资金安全相关政策要点预算执行监督机制建立预算执行常态化监督机制，实现事前、事中、事后全过程监控，及时发现和纠正问题。财务内控制度建设持续完善财务内部控制制度，明确岗位职责，规范业务流程，形成相互制约的管理体系。风险防控体系构建构建全面的风险防控与合规管理体系，建立风险识别、评估、预警和处置机制。这三大政策支柱共同构成了财政资金安全管理的制度框架，必须一体推进、协同发力。

依法依规筑牢资金安全防线法律法规是资金安全的制度保障，政策文件是工作指南。只有深入学习、准确把握、严格执行各项法律法规和政策要求,才能真正做到依法理财、规范管理，从根本上保障财政资金安全。

第三章财政资金安全的风险防控措施建立健全全方位、多层次的风险防控体系，从预算管理、资金收支、内部控制、反诈防范等多个维度构建立体防护网络，确保资金安全万无一失。

预算管理与执行规范严格编制审批预算编制必须科学合理，充分论证，逐级审批，确保预算的准确性和可执行性。统一管理所有预算外资金必须纳入统一管理，消除管理盲区，防止资金体外循环。公开透明定期公开预算执行情况，接受监督,提高资金使用透明度和公信力。预算管理是财政资金安全的第一道防线。通过规范预算编制、执行和监督全流程,从源头上防范资金风险。各单位要建立预算执行分析制度,定期对照预算检查执行进度,分析偏差原因,及时采取纠正措施。

资金收支管理要点收入管理规范所有收入须依法及时入账，严禁截留、隐匿或挪用开具合法票据，建立收入台账定期清理应收款项，防止资金流失支出管理要求支出审批实行分级管理，权限明确所有支出凭证必须齐全合法有效大额支出须集体研究决定账户管理规定现金和银行存款严格分开管理定期进行银行对账，确保账实相符建立资金日报制度，动态监控资金流向

财务内控制度建设资产采购规范采购流程，实行集中采购，防止暗箱操作验收入库严格验收程序，确保资产质量和数量准确使用管理建立使用台账，明确责任人，定期盘点报废处置规范报废流程，及时销账，防止资产流失关键环节：会计档案要规范归集、妥善保管，建立风险预警和应急处置机制，形成完整的内控闭环。

防范电信网络诈骗专项措施强制教育培训所有会计人员必须参加反诈宣传教育，学习识别诈骗手法，掌握防范技巧，提高警惕意识。严守安全原则不轻