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2025国考铁岭市预算管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

铁岭市某区在2024年推行“零基预算”改革过程中，遇到了预算编制依据不充分、部门间预算分配不均、预算执行刚性约束不足等问题。请根据给定材料，概括该区在预算管理中存在的突出问题，并提出至少三条改进建议。

答案1：

存在问题：

1.预算编制依据不充分。部分部门预算申报缺乏科学论证，依赖过往基数，导致预算结构不合理，难以反映实际需求。

2.部门间预算分配不均。预算分配过度向“重点”部门倾斜，导致基层单位资金短缺，公共服务供给不足。

3.预算执行刚性约束不足。预算调整随意性大，超预算支出审批宽松，加剧财政风险。

改进建议：

1.完善预算编制依据。建立“需求+绩效”双导向的预算编制机制，要求部门提交项目必要性、可行性论证报告，并引入第三方评估。

2.优化预算分配机制。推行“因素法”分配，综合考虑人口、经济、公共服务等因素，确保资金向基层倾斜。

3.强化预算执行刚性。严格执行预算调整审批程序，对超预算支出实施终身问责，并引入信息化监管平台。

题目2（15分）：

铁岭市某乡镇在推进“乡村振兴”专项预算时，发现部分资金被挪用、滞留，影响政策效果。请根据给定材料，分析该镇乡村振兴预算管理中存在的主要问题，并提出解决方案。

答案2：

存在问题：

1.资金监管机制不健全。乡村振兴资金多头管理，缺乏统一监管平台，导致资金流向不清、挪用风险高。

2.绩效评价体系缺失。预算执行效果缺乏量化指标，难以考核资金使用效率。

3.基层配套资金不足。上级财政投入与地方配套比例失衡，导致部分项目因资金缺口无法落地。

解决方案：

1.建立统一监管平台。整合涉农资金，依托财政信息化系统实现资金全流程监控，定期公示资金使用情况。

2.完善绩效评价机制。设定“投入-产出”双维度评价指标，对资金使用效果进行动态评估，结果与下一年度预算挂钩。

3.加大地方配套支持。明确上级与地方配套比例，对财政困难地区给予专项补助，确保项目顺利实施。

题目3（15分）：

铁岭市某部门在编制2025年部门预算时，面临“存量资金压不下来、增量资金争不上”的困境。请根据给定材料，分析该部门预算管理中存在的问题，并提出改进措施。

答案3：

存在问题：

1.存量资金使用效率低。部分旧项目结余资金长期闲置，部门缺乏清理动力，导致预算盘子越滚越大。

2.增量资金分配不合理。预算分配过度依赖部门“关系”，缺乏科学评估，导致资源错配。

3.预算公开透明度不足。部门预算编制过程不公开，群众监督缺失，影响预算公信力。

改进措施：

1.建立存量资金动态调整机制。对三年以上结余资金强制收回，统筹用于民生项目，并设定“压减率”考核指标。

2.引入竞争性分配机制。通过项目招标、绩效评估等方式，优先保障效益高、需求迫切的项目。

3.推进预算公开。通过政府网站、政务公开平台发布部门预算编制说明，接受社会监督。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

题目4（20分）：

铁岭市某区在预算管理中推行“预算绩效管理”，但部分部门存在“重分配、轻绩效”的现象。请结合材料，分析该现象产生的原因，并说明如何推动预算绩效管理落地见效。

答案4：

原因分析：

1.考核机制不完善。预算绩效结果与部门利益关联度低，缺乏实质性约束力。

2.绩效管理能力不足。部分部门缺乏专业人才和工具，难以开展科学绩效评估。

3.政策宣传不到位。部门对绩效管理的重要性认识不足，存在抵触情绪。

改进措施：

1.强化考核约束。将绩效结果与部门评优、干部任免挂钩，对低绩效部门实行“一票否决”。

2.加强能力培训。组织绩效管理专题培训，引入第三方机构提供技术支持。

3.完善配套制度。制定绩效管理办法，明确评估流程、标准，并建立绩效信息公开制度。

题目5（20分）：

铁岭市某街道在预算管理中推行“居民参与预算”，但参与效果有限。请结合材料，分析居民参与预算的难点，并提出提升参与质量的建议。

答案5：

难点分析：

1.参与渠道不畅。居民对预算编制过程不透明，缺乏有效参与途径。

2.专业能力不足。居民对预算知识了解有限，难以提出专业意见。

3.参与效果反馈弱。预算决策后缺乏跟踪反馈机制，居民参与获得感低。

提升建议：

1.拓宽参与渠道。通过社区议事会、线上平台等方式，收集居民预算建议。

2.加强政策宣传。开展预算知识讲座，提升居民预算素养。

3.建立反馈机制。定期公示预算执行情况，邀请居民评估政策效果。

三、提出对策类（共1题，25分）

题目6（25分）：

铁岭市某县在预算执行中面临“项目资金滞留、基层财政压力大”的问题。请结合材料，提出解决该问题的具体对策。

答案6：