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2025国考苏州市国土资源岗位申论预测卷及答案
一、归纳概括题（共3题，每题10分，满分30分）
1.阅读材料，概括当前苏州市国土资源管理面临的突出问题及其成因。（10分）
材料：
苏州市作为长三角重要节点城市，近年来经济高速发展，城市化进程加速。然而，土地资源供需矛盾日益突出，主要表现为：工业用地闲置率较高，部分企业因转型退出导致土地空置；城市扩张占用大量耕地，耕地保护压力增大；农村宅基地“一户多宅”现象普遍，土地资源利用效率低下；部分开发区低效用地问题严重，容积率偏低，土地产出效益不高。此外，国土空间规划实施刚性约束不足，部分项目突破规划红线；土地征收程序繁琐，农民补偿标准偏低，引发社会矛盾；数字化管理手段滞后，土地信息共享不畅，监管效率不高。
原因分析：
（1）经济发展模式粗放，重速度轻效益，土地资源粗放利用；
（2）规划执行力不足，部门协调机制不完善，监管缺位；
（3）农民土地权益保障不足，补偿机制不透明，导致矛盾激化；
（4）技术手段落后，信息化管理水平低，数据整合共享困难。
2.阅读材料，概括苏州市在国土空间规划中落实“生态优先、绿色发展”理念的举措。（10分）
材料：
近年来，苏州市积极推进国土空间规划编制，强化生态保护红线管控。在工业园区，推行绿色建筑标准，限制高耗能项目用地；在太湖流域，实施退渔还湿工程，恢复湿地生态功能；在吴中太湖旅游度假区，建设生态廊道，保护生物多样性。此外，苏州市还推广节地技术和海绵城市建设，鼓励企业进行土地复合利用，如建设立体停车场、发展共享工厂等。同时，加强农村土地整治，推进“三权分置”改革，盘活闲置农房，发展乡村旅游。
3.阅读材料，归纳苏州市在土地资源节约集约利用方面的创新做法。（10分）
材料：
苏州市探索“互联网+土地监管”模式，利用卫星遥感技术监测土地使用情况，建立土地动态监测平台。在工业园区，推行“弹性年期出让”制度，根据企业实际需求调整土地使用年限，提高土地流转效率。在吴江区，开展农村宅基地制度改革，推行“空心村”整治，将闲置宅基地复垦为耕地或建设用地。此外，苏州市还鼓励土地混合利用，如在商业区建设地下综合管廊，实现土地立体开发。
二、综合分析题（共2题，每题15分，满分30分）
4.结合材料，分析苏州市在国土空间规划中如何平衡经济发展与生态保护的关系，并提出建议。（15分）
材料：
苏州市作为制造业重镇，经济总量位居全国前列，但同时也面临资源环境约束趋紧的问题。近年来，苏州市在国土空间规划中强调“生态优先、绿色发展”，划定生态保护红线，限制工业用地扩张。然而，部分企业反映规划过于严格，影响投资效率；而环保部门则指出，部分区域污染治理力度不足，生态修复进展缓慢。如何平衡经济发展与生态保护，成为苏州市国土空间规划的重要课题。
建议：
（1）优化国土空间布局，推动产业转型升级，发展绿色经济；
（2）完善生态补偿机制，提高企业环保投入积极性；
（3）加强科技支撑，利用数字化手段提升生态监测能力；
（4）强化公众参与，推动规划决策科学化、民主化。
5.结合材料，分析苏州市在土地征收过程中存在的问题，并提出对策建议。（15分）
材料：
苏州市近年来因城市建设需要，加大了土地征收力度。然而，征收过程中存在诸多问题：部分企业因征地补偿标准过低，拒绝搬迁；农民对征地程序不满，引发群体性事件；土地征收后，部分区域出现“空城”“鬼城”现象，土地闲置严重。这些问题不仅影响城市建设进度，也损害社会稳定。
对策建议：
（1）完善征地补偿标准，提高农民财产性收入；
（2）优化征地程序，保障农民知情权和参与权；
（3）加强土地出让管理，防止土地闲置浪费；
（4）探索多元化征地方式，如租赁、入股等。
三、提出对策题（1题，20分）
6.阅读材料，针对苏州市在国土空间规划实施中遇到的困难，提出具体对策建议。（20分）
材料：
苏州市国土空间规划实施过程中，面临以下问题：部分区域规划执行不到位，企业违规用地现象时有发生；部门间协调不足，规划与政策衔接不畅；公众参与度低，规划透明度不高；数字化管理手段滞后，监管效率不高。这些问题制约了规划实施效果。
对策建议：
（1）强化规划刚性约束，建立规划执行责任追究机制；
（2）完善跨部门协调机制，形成监管合力；
（3）创新公众参与方式，提高规划透明度；
（4)运用大数据、人工智能等技术，提升监管智能化水平；
（5)加强规划评估，定期调整优化规划内容。
四、应用文写作题（1题，25分）
7.假定你是苏州市自然资源和规划局工作人员，请就“推进农村宅基地制度改革”起草一份面向村民的宣传手册（约800字）。
要求：
（1）内容具体，语言得体；
（2）格式规范，符合宣传手册要求。
五、文章论述题（1题，35分）
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