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第1篇
一、编制目的
为应对我国反垄断执法过程中可能出现的突发事件，确保反垄断执法工作的顺利进行，维护公平竞争的市场秩序，根据《中华人民共和国反垄断法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我国反垄断执法过程中，因企业合并、滥用市场支配地位、垄断协议、滥用行政权力排除或者限制竞争等违法行为引发的突发事件。
三、组织体系
1.成立反垄断应急指挥部
由市场监管总局、商务部、国家发展改革委等部门组成反垄断应急指挥部，负责统筹协调、指挥反垄断应急工作。
2.设立反垄断应急办公室
反垄断应急办公室设在市场监管总局，负责具体组织实施本预案。
3.设立反垄断应急小组
反垄断应急小组由市场监管总局、商务部、国家发展改革委等部门相关人员组成，负责具体执行反垄断应急工作。
四、应急响应程序
1.信息报告
发现反垄断违法行为，相关部门应立即向反垄断应急指挥部报告，反垄断应急指挥部及时启动应急预案。
2.应急响应
（1）反垄断应急指挥部根据事件性质、影响范围等因素，确定应急响应级别。
（2）反垄断应急办公室根据应急响应级别，组织相关部门开展调查、取证、处罚等工作。
（3）反垄断应急小组根据应急响应级别，协调相关部门，确保应急工作顺利进行。
3.应急处置
（1）制止违法行为：对涉嫌垄断违法行为的企业，依法采取责令改正、罚款、没收违法所得等措施。
（2）恢复市场秩序：督促企业采取措施，消除垄断行为对市场秩序的影响。
（3）维护消费者权益：依法保护消费者合法权益，维护公平竞争的市场环境。
4.应急结束
反垄断违法行为得到有效制止，市场秩序得到恢复，消费者权益得到保障后，反垄断应急指挥部宣布应急结束。
五、保障措施
1.加强组织领导，明确职责分工。
2.建立健全反垄断应急信息报告制度，确保信息畅通。
3.加强反垄断执法队伍建设，提高执法水平。
4.加强国际合作，借鉴国外先进经验。
5.加大宣传力度，提高全社会反垄断意识。
六、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由反垄断应急指挥部负责解释。
3.本预案如有未尽事宜，可根据实际情况予以修订。
第2篇
一、编制目的
为应对可能发生的垄断行为，保障市场公平竞争，维护消费者合法权益，根据《中华人民共和国反垄断法》等相关法律法规，制定本预案。本预案旨在明确反垄断执法部门的应急响应机制，确保在发生垄断行为时能够迅速、有效地采取措施，防止垄断行为扩大，减轻对市场秩序和消费者权益的损害。
二、适用范围
本预案适用于我国境内发生的各类垄断行为，包括但不限于经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位、具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等。
三、组织体系
1.应急指挥部
成立反垄断应急指挥部，负责统筹协调反垄断应急工作。指挥部由以下部门组成：
（1）反垄断执法部门；
（2）市场监管部门；
（3）工业和信息化部门；
（4）商务部门；
（5）其他相关部门。
2.应急工作小组
应急指挥部下设应急工作小组，负责具体实施反垄断应急工作。工作小组由以下部门组成：
（1）反垄断执法部门；
（2）市场监管部门；
（3）工业和信息化部门；
（4）商务部门；
（5）其他相关部门。
四、应急响应程序
1.信息报告
（1）任何单位和个人发现垄断行为，应立即向反垄断执法部门报告；
（2）反垄断执法部门接到报告后，应立即进行调查核实。
2.初步判断
反垄断执法部门接到报告后，应立即进行初步判断，确定是否属于垄断行为。
3.紧急处置
（1）如确认属于垄断行为，反垄断执法部门应立即启动应急预案，采取措施制止垄断行为；
（2）对涉嫌垄断的企业，反垄断执法部门可依法采取查封、扣押、冻结等措施。
4.调查取证
反垄断执法部门应迅速组织调查取证，查明垄断行为的事实、性质、程度等。
5.处理决定
（1）根据调查结果，反垄断执法部门可依法作出处理决定，包括责令改正、罚款、没收违法所得等；
（2）对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
6.应急结束
（1）反垄断行为得到有效制止，市场秩序得到恢复；
（2）应急指挥部宣布应急结束。
五、应急保障措施
1.人力资源保障：应急指挥部成员单位应确保应急工作人员到位，提高应急响应能力。
2.物资保障：应急指挥部成员单位应储备必要的应急物资，确保应急工作顺利进行。
3.资金保障：应急指挥部成员单位应确保应急资金到位，保障应急工作顺利开展。
4.技术保障：应急指挥部成员单位应加强反垄断技术支持，提高反垄断执法效率。
六、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由反垄断执法部门负责解释。
3.本预案如与本预案相关的法律法规、政策相抵触，以法律法规、政策为准。
第3篇
一、预案背景
随着我国市场经济的发展，垄断行为日益凸显，严重扰乱了市场秩序，损害了消费者权益，影响了社会公平
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