2025年浅析新时期辽宁软件产业高质量发展之路 .pdfVIP

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

浅析新时期辽宁软件产业高质量发展之路

作者：李倩王迪陈莹

·········2025年第03期

〔内容提要〕当前，“软件定义”已全面融入经济社会各领域，软件创新引擎作用更加凸

显。随着我国软件产业结构持续优化，市场竞争力不断增强，正迎来从量的增长转向质的提升

的新阶段。新时期，辽宁正在加快“数字辽宁、智造强省”建设，为软件产业发展创造了更加广

阔的空间。因此，辽宁软件走高质量发展之路也成为必然选择。本文通过回顾辽宁软件产业的

发展历程，阐述新时期发展软件产业的机遇与挑战，并就下一阶段的发展路径提出了对策建

议，以此推动辽宁省软件产业高质量发展。

〔关键词〕辽宁软件产业高质量发展

众所周知，软件产业是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑，软件已成为信息

技术之魂、网络安全之盾、经济转型之擎、数字社会之基。大力发展软件产业，对于加快建设

现代产业体系具有重要意义。作为全国软件产业发展早期的佼佼者，辽宁软件曾创造出中国软

件史上的多个“首创”。如今，在全力提振辽宁工业，促进工业经济平稳运行和提质升级的主基

调下，辽宁软件更要发挥其赋能赋智的重要作用，推动“数字产业化，产业数字化”，实现辽宁

全面振兴、全方位振兴。

一、辽宁软件产业发展回顾

2000年，《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（以下

简称“国发〔2000〕18号”）出台，拉开了中国软件产业迅猛发展的序幕。当时，辽宁走在了产

业发展的前沿，在全国率先制定了《关于印发辽宁省加速发展软件产业实施意见的通知》等一

系列政策，在政策的引领和推动下，辽宁的软件产业快速发展，从小变大、由弱变强。

（一）产业规模快速增长

软件业务收入从2000年的40亿元增长至2021年的2073亿元，年均增速高达21%；软件

业务出口收入达到27亿美元，位于全国首位。目前，拥有规模以上软件企业近1700家，从业

人员达到25万人。沈阳和大连作为全省软件产业的主要集聚区，软件业务收入占全省总量的

90%以上，辐射带动全省软件产业的发展，逐渐形成了以沈阳、大连为龙头，鞍山、丹东、锦

州等区域产业特色鲜明、优势互补的发展格局。

（二）园区集聚效应凸显

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

软件产业集群及产业园区已成为产业、技术和人才集聚的坚实平台和有效载体，辽宁已先

后建成大连软件园、沈阳国际软件园等具有国内影响力的产业园区。大连软件园是国内首个

“官办民助”软件园区，入驻了软件企业千余家，包括简柏特、IBM、埃森哲等世界500强企业

86家，先后被国家有关部委认定为“国家火炬计划软件产业基地”“国家软件出口基地”。沈阳国

际软件园连续4年荣获“中国最具活力软件园”，曾被国家工信部认定为“中国骨干软件园区十

强”，园区内拥有世界500强企业48家，中国软件百强企业22家，入驻企业员工4万人。

（三）产业发展屡创佳绩

辽宁拥有全国第一家软件上市公司、全国第一份软件产业政策、全国第一笔嵌入式软件退

税、全国第一个“官助民办”软件园区模式。沈阳、大连作为辽宁软件产业的摇篮，孕育了很多

细分领域的隐形冠军、独角兽和瞪羚企业。沈阳还被列为国家大数据综合试验区，在全国营商

环境排名中，连续两年成为东北地区唯一的全国标杆城市。大连是第一批10个国家软件产业

基地之一，6个国家软件出口基地之一，第一批服务外包基地城市，第一批软件知识产权保护

示范城市。

（四）产业创新动能强劲

拥有国家级工程研究中心、