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2025国考四平市资产管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

四平市近年来在国有资产保值增值方面取得了一定成效，但也面临一些问题，如部分资产闲置、监管机制不完善、市场化运作能力不足等。请根据给定材料，归纳总结四平市资产管理工作中存在的突出问题，并提出至少三条改进建议。

答案1：

突出问题：

1.资产闲置与低效：部分国有企业历史遗留资产利用率低，存在闲置、报废但未及时处置的情况，造成资源浪费。

2.监管机制不健全：资产评估、处置流程不规范，缺乏动态监控手段，存在暗箱操作风险。

3.市场化运作能力弱：部分企业依赖行政指令而非市场机制进行资产配置，缺乏专业化团队支持，难以实现资产保值增值。

改进建议：

1.建立资产动态监管平台：整合市国资委、审计局等部门数据，对闲置资产进行分类处置，引入第三方评估机构提高处置透明度。

2.强化市场化激励：鼓励企业通过混合所有制改革引入社会资本，设立资产运营基金，提升市场化运作效率。

3.加强人才队伍建设：开展资产管理专业培训，引入高端复合型人才，提升企业资产保值增值能力。

题目2（15分）：

四平市计划推动国有文化资产整合开发，但存在资源分散、缺乏统一规划等问题。请根据给定材料，概括国有文化资产管理的难点，并提出优化整合的具体措施。

答案2：

难点：

1.产权归属不清：部分文化资产权属争议未解决，导致管理主体不明，制约资源整合。

2.开发能力不足：缺乏专业团队对文化资源进行市场化开发，多数资产仍以粗放式运营为主。

3.政策协同性弱：文旅、国资等部门政策衔接不畅，资源利用效率不高。

优化措施：

1.厘清产权归属：成立专门工作组，通过法律手段解决权属争议，明确管理主体。

2.组建国有文化投资公司：整合优质文化资产，引入市场化运营团队，开发文创产品、文旅项目等。

3.完善政策协同机制：建立跨部门联席会议制度，出台专项扶持政策，推动文化资源与产业融合。

题目3（15分）：

四平市部分老旧小区存在公共资产破损、维护不及时等问题。请根据给定材料，归纳老旧小区公共资产管理中的薄弱环节，并提出针对性解决方案。

答案3：

薄弱环节：

1.资金投入不足：财政补贴有限，社会资本参与度低，导致公共设施老化严重。

2.监管责任不清：物业与街道管理权责不明，存在推诿现象，维修响应慢。

3.居民参与度低：缺乏居民自治机制，公共资产维护缺乏群众监督。

解决方案：

1.设立专项维修基金：通过政府补贴、居民自筹等方式筹集资金，建立“以租养修”模式。

2.明确监管责任：出台《老旧小区公共资产管理条例》，明确物业、街道、社区责任清单。

3.推广“居民议事会”：鼓励居民参与公共资产管理决策，建立“积分奖励”机制提高参与积极性。

二、提出对策类（共2题，每题20分）

题目4（20分）：

四平市部分国有企业债务负担重，影响资产运营效率。请结合材料，提出三条化解债务风险的具体措施，并说明实施路径。

答案4：

措施一：优化债务结构

-实施路径：通过引入战略投资者、发行企业债等方式置换高成本债务，降低财务杠杆。

措施二：盘活存量资产

-实施路径：对低效资产进行重组或拍卖，所得资金用于偿还债务，同时引入市场化运营团队提升资产收益。

措施三：加强预算管理

-实施路径：建立债务风险评估模型，严格项目审批，避免新增隐性债务。

实施说明：需成立债务化解专项小组，协调金融机构、国资部门共同推进，并定期跟踪效果。

题目5（20分）：

四平市农村集体资产“三资”管理存在流失风险。请结合材料，提出三条防范集体资产流失的对策，并说明可行性。

答案5：

对策一：完善产权登记制度

-可行性：通过自然资源局、农业农村局联合核查，建立“一村一档”资产台账，防止产权模糊。

对策二：推行“阳光采购”

-可行性：依托“村务通”平台公开招投标，邀请村民代表监督，减少暗箱操作空间。

对策三：引入第三方审计

-可行性：每年委托专业机构对集体资产运营进行审计，审计结果与村干部考核挂钩。

可行性说明：需配套法律保障，明确责任主体，同时加强基层干部培训。

三、应用文写作类（共1题，25分）

题目6（25分）：

假设你是一名四平市国资委工作人员，需草拟一份关于推动国有企业混合所有制改革的《实施方案》提纲，包含改革目标、重点领域、保障措施等内容。

答案6：

《四平市国有企业混合所有制改革实施方案（提纲）》

一、改革目标

-到2027年，全市国有企业混合所有制比例达40%以上，市场化经营机制基本建立。

二、重点领域

1.垄断性行业：推进供水、供电等企业引入社会资本，实施特许经营。

2.竞争性行业：鼓励商贸、文旅企业股权多元化，提升竞争力。

三、保障措施

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