施工安全风险应急预案管理制度.docxVIP

施工安全风险应急预案管理制度

为加强项目风险管理和岗位风险控制，预防事故发生，实现安全技术、安全管理的标准化和规范化，制定本制度。

一、适用范围

适用于生产装置、设备、设施、贮存、运输的风险评价与控制，适用于作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况，在建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除、报废各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及重大危险源的风险管理。

二、职责

1、生产部是风险评价的归口管理部门，负责确定项目部内部风险评价准则，考核、验收各部门风险评价、控制效果。

2、项目部安全管理人员，负责组织本单位风险评价工作，负责建立、更新重大危险源档案，负责各级风险的分析记录、审查与控制效果验收，

并定期进行风险评价更新。

3、各级岗位人员应参与风险评价和风险控制工作。

三、风险评价活动的实施步骤

1、项目部安全第一责任人主持风险评价活动，成立评价组织。

2、收集识别国家、行业有关法律、法规、标准、规程的有关规定，组织员工学习与之相关的内容。

3、全员以班组为单位对作业活动进行危害辨识和风险评价。

4、以岗位为单位收集整理危害辨识、风险评价结果及控制措施，逐级进行审核签字后，提交本单位评价组织。

5、评价组织成员通过定性或定量评价，确定评价目标的风险等级。

6、辨识出的重大危险源，评价组织成员必须实施现场检查，明确危险有害因素。

7、评价组织根据评价结果，确定风险控制措施。

8、项目部根据评价结果，分析风险控制管理等级，分级对风险控制措施进行实施和管理。

四、风险控制措施的选择

1、选择风险控制措施时应考虑：控制措施的可行性和可靠性；控制措施的先进性和安全性；控制措施的经济合理性。

2、控制措施应包括：

（1）工程技术措施，采取先进的科学技术和先进的装备，实现本质安全；

（2）管理措施，学习吸取先进的管理经验，规范安全管理；

（3）教育措施，采取有效的教育方法和手段，达到提高从业人员的操作技能和安全意识的目的；

（4）个体防护措施，根据岗位职业卫生需要配备防护用品，保证防护用品质量，减少职业伤害和职业危害。

五、风险等级的分级管理

1、确定为巨大风险、重大风险等级的，由项目部进行管理。项目部各部门逐级审核风险控制措施，由项目主管领导最终签字确认。安全环保部监督控制措施的实施，定期监督检查，确保巨大风险、重大风险控制的有效性。

2、确定为中等风险等级的，由各部门进行管理。各单位逐级审核风险控制措施，由项目部领导最终签字确认。各部门监督控制措施的实施，定期监督检查，确保风险控制的有效性。

3、确定为可接受风险等级的，由工段、班组进行管理。工段、班组监督控制措施的实施，定期监督检查，确保风险控制的有效性。

六、风险评价时机及频次

1、各部门不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险，采取切实可行的防范措施降低风险等级，每季度至少对风险控制结果检查、评审一次，确认控制措施的有效性。

2、风险评价一般每年3至4月份由项目部组织各部门一次，当下列情形发生时，应及时进行风险评价：

（1）新的或变更的法律法规及其他要求；

（2）操作变化或工艺改变；

（3）作业现场、生产经营活动非正常进行时；

（4）有对事故、事件或其他信息的新认识；

（5）组织机构发生大的调整。

七、风险管理的培训

当风险评价结束后，应及时将风险评价的结果和所采取控制措施，对从业人员进行宣传、培训，风险管理培训教育的内容包括：安全生产法律法规、标准、规定及其它要求；危险因素识别、风险评价方法；危害辨识与风险评价结果，风险控制措施和应急预案等。增强员工的风险意识，使其熟悉所在岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。

八、事故应急预案

确定为巨大风险、重大风险等级的，由安全环保部协助项目部总工程师编制相应的事故应急预案、项目部成立应急救援小组，安全环保部、工程管理部、物资设备部、财务管理部、综合办公室部门协调救援指挥领导项目经理处理事故，提出应急救援技术措施寻访负责紧急事态的内外联络，及时传达应急救援指挥中心的命令，同时做好和上级的联系与协调工作；及时了解和掌握事故现场动态。

事故发生后，发现人员及时上报，项目部总工程师及时指挥项目部各个人员根据事故的性质，采取针对事故的有效措施，在最短的时间内解除事故，把事故造成的损害减少到最小。指挥人员应对事故时，要有条不紊，井然有序。

项目部工程管理部门负责人，提供现场设备、施工机械等有关资料，根据事故性质，为指挥中心提出事故抢救建议和提供抢救所需的设备、材料、并迅速运往现场。

项目部综合部门负责人，负责抢救中的物资服务工作，及时提供救援器材，组织事故救护车辆的使用，通知医院做好伤员的救护工作；提供抢险救护全过程所需的各种车辆，负责事故救护中得有关接待工作。