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第1篇
一、总则
为提高我国海损事件应对能力,保障人民群众生命财产安全,维护海洋环境,根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律法规,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我国沿海及远洋海域发生的各类海损事件,包括船舶碰撞、搁浅、火灾、爆炸、沉没等事故。
三、组织机构及职责
1.海损事件应急指挥部
海损事件应急指挥部(以下简称“指挥部”)负责海损事件的应急处置工作。指挥部由以下成员组成:
(1)指挥长:由交通运输部或地方政府主要负责同志担任。
(2)副指挥长:由交通运输部、海事局、环保局、海洋局、公安消防等部门主要负责同志担任。
(3)成员:由交通运输、海事、环保、海洋、公安消防、卫生、气象、通信等部门及事发地政府相关部门负责人担任。
2.指挥部职责
(1)负责组织、协调、指挥海损事件应急处置工作。
(2)制定、调整、发布海损事件应急处置方案。
(3)协调各部门、各单位共同参与应急处置工作。
(4)对应急处置工作进行监督、检查、评估。
3.分指挥部职责
分指挥部由指挥部下设的各部门、各单位负责人组成,负责本部门、本单位的应急处置工作。
四、应急处置流程
1.事故报告
(1)事故单位或相关人员发现海损事件后,立即向当地海事局报告。
(2)海事局接到报告后,立即向指挥部报告。
2.应急响应
(1)指挥部接到报告后,立即启动本预案,组织应急处置。
(2)分指挥部根据实际情况,组织相关部门、单位开展应急处置工作。
3.应急处置
(1)人员救助:立即组织救援力量进行人员搜救,确保遇险人员生命安全。
(2)船舶控制:对失控船舶进行控制,防止事故扩大。
(3)溢油处置:组织力量进行溢油围控、清除、处置,防止污染扩散。
(4)火灾、爆炸处置:组织消防、公安等部门进行灭火、爆炸处置。
(5)环境监测:对事故海域进行环境监测,评估污染程度。
4.信息发布
(1)指挥部负责发布海损事件应急处置信息。
(2)分指挥部负责发布本部门、本单位的应急处置信息。
5.应急结束
(1)海损事件得到有效控制,遇险人员得到妥善安置,污染得到清除后,指挥部宣布应急结束。
(2)应急结束后,指挥部组织相关部门、单位进行总结评估,提出改进措施。
五、保障措施
1.人员保障:组织应急队伍,配备必要的人员和设备。
2.资金保障:设立海损事件应急处置专项资金,确保应急处置工作顺利开展。
3.设备保障:配备应急救援设备,确保应急处置能力。
4.通信保障:确保应急处置期间通信畅通。
六、附则
1.本预案由交通运输部负责解释。
2.本预案自发布之日起施行。
第2篇
一、预案背景
海损事件是指在海洋运输过程中,由于自然灾害、人为因素或其他原因导致的船舶、货物损失的事件。为保障船舶、货物及人员安全,降低海损事件带来的损失,特制定本预案。
二、预案目标
1.保障船舶、货物及人员安全,最大限度地减少海损事件造成的损失。
2.提高应急处置能力,确保海损事件得到及时、有效的处理。
3.建立健全应急管理体系,提高企业应对海损事件的能力。
三、预案适用范围
本预案适用于我国境内所有从事海洋运输的船舶、货物及人员,包括但不限于船舶碰撞、火灾、爆炸、沉没、货物损坏等海损事件。
四、组织机构及职责
1.应急指挥部
应急指挥部是海损事件应急处置的最高领导机构,负责组织、协调、指挥应急处置工作。其主要职责如下:
(1)制定应急处置方案;
(2)组织协调各部门、各单位开展应急处置工作;
(3)向上级报告应急处置情况;
(4)对应急处置工作进行总结评估。
2.应急指挥部办公室
应急指挥部办公室是应急指挥部的日常工作机构,负责组织实施应急处置方案,协调各部门、各单位开展应急处置工作。其主要职责如下:
(1)负责应急处置信息的收集、整理、上报;
(2)组织协调各部门、各单位开展应急处置工作;
(3)负责应急处置物资的调配、保障;
(4)负责应急处置工作的总结评估。
3.应急救援小组
应急救援小组是应急处置的具体执行机构,负责现场应急处置工作。其主要职责如下:
(1)现场救援、搜救;
(2)现场保护、警戒;
(3)现场清理、恢复;
(4)协助相关部门开展事故调查。
五、应急处置流程
1.事件报告
发现海损事件后,船舶、货物及人员应立即向应急指挥部报告,报告内容包括:事件发生时间、地点、原因、损失情况等。
2.应急响应
应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织相关部门、单位开展应急处置工作。
3.现场处置
应急救援小组到达现场后,根据现场情况,采取以下措施:
(1)现场救援、搜救;
(2)现场保护、警戒;
(3)现场清理、恢复;
(4)协助相关部门开展事故调查。
4.后续处理
应急处置结束后,应急指挥部组织相关部门、单位开展后
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