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2025国考西安审特申论归纳概括高频考点及答案

一、归纳概括题（4题，共16分）

1.题目（3分）：

阅读以下材料，概括西安市近年来在推动“绿色金融”发展方面的主要举措。

材料：

西安市为响应国家“双碳”目标，积极探索绿色金融路径。2023年，市政府出台《西安市绿色金融发展实施方案》，设立5亿元绿色产业发展基金，支持环保企业融资。人民银行西安分行推动绿色信贷业务，全年绿色信贷余额增长18%，其中涉农绿色信贷占比达30%。此外，西安证券交易所开设绿色债券发行窗口，累计发行绿色债券12只，募集资金超50亿元，主要用于污水处理、可再生能源等领域。

答案：

西安市推动绿色金融发展的主要举措包括：

（1）政策引导：出台《西安市绿色金融发展实施方案》，明确发展目标与支持方向；

（2）资金支持：设立5亿元绿色产业发展基金，重点扶持环保企业；

（3）信贷创新：推动绿色信贷业务，全年绿色信贷余额增长18%，涉农绿色信贷占比达30%；

（4）债券发行：西安证券交易所开设绿色债券窗口，累计发行12只绿色债券，募集资金超50亿元。

解析：

本题答案围绕“绿色金融”主题，从政策、资金、信贷、债券四个维度归纳西安市具体举措，符合材料逻辑，分条列点，语言精练。

2.题目（4分）：

根据以下材料，概括西安市在优化营商环境方面存在的不足。

材料：

西安市近年来持续推进营商环境改革，但部分领域仍存在短板。一是企业开办时间仍较长，平均需8个工作日完成，高于全国平均水平。二是政务服务“一网通办”覆盖率不足60%，部分区县系统对接不畅。三是人才引进政策碎片化，高端人才落户流程复杂，年度引进量较周边城市偏低。四是市场监管存在“一刀切”现象，对中小企业创新支持不足，2023年涉企投诉中，因监管过度引发的占比达15%。

答案：

西安市优化营商环境存在的不足包括：

（1）企业开办效率低：平均需8个工作日，高于全国水平；

（2）政务数字化滞后：“一网通办”覆盖率不足60%，系统对接不完善；

（3）人才政策不完善：高端人才落户流程复杂，引进量不足；

（4）市场监管不当：存在“一刀切”现象，中小企业创新支持不足。

解析：

答案聚焦问题导向，从效率、数字化、人才政策、市场监管四方面概括不足，数据支撑（如8个工作日、60%覆盖率），符合题意。

3.题目（5分）：

阅读以下材料，归纳西安市在推动制造业数字化转型中的关键挑战。

材料：

西安市作为西北制造业重镇，近年来推动“智改数转”，但进展不均衡。部分企业对数字化转型认知不足，投入意愿低，2023年全市规上工业企业数字化改造覆盖率仅35%。技术层面，工业互联网平台建设滞后，中小企业接入成本高，仅12%的企业使用平台进行生产管理。人才短缺问题突出，本地高校缺乏工业大数据、人工智能等课程，企业招聘高级数字化人才难。此外，政策激励不足，对中小企业数字化补贴标准偏低，覆盖率仅20%。

答案：

西安市制造业数字化转型面临的关键挑战包括：

（1）企业认知不足：35%规上企业未进行数字化改造，投入意愿低；

（2）技术瓶颈：工业互联网平台建设滞后，中小企业接入成本高；

（3）人才短缺：本地高校课程与企业需求脱节，高端数字化人才招聘难；

（4）政策激励不足：补贴标准低，中小企业覆盖率仅20%。

解析：

答案从企业、技术、人才、政策四方面归纳挑战，数据（35%、12%、20%）增强说服力，逻辑清晰。

4.题目（4分）：

根据以下材料，概括西安市在推进乡村振兴中的主要矛盾。

材料：

西安市下辖10个区3个县，乡村振兴进展不均衡。城郊结合部存在“城市病”向农村蔓延现象，部分村庄基础设施老化，污水治理、垃圾分类等问题突出。山区县产业发展单一，2023年人均可支配收入仅达全市平均水平的60%。农民增收渠道窄，传统农业占比超70%，电商、旅游等新业态带动作用有限。此外，基层治理能力不足，部分村干部缺乏专业能力，政策落实“最后一公里”梗阻明显。

答案：

西安市乡村振兴面临的主要矛盾包括：

（1）城乡发展不平衡：城郊结合部基础设施落后，山区县产业发展单一；

（2）农民增收困难：传统农业占比高，新业态带动作用有限；

（3）基层治理能力不足：村干部专业能力欠缺，政策落实梗阻。

解析：

答案突出“矛盾”主线，从发展不均衡、增收渠道窄、治理能力弱三方面概括，符合材料表述。

二、综合分析题（2题，共14分）

1.题目（7分）：

阅读以下材料，分析西安市在“文旅融合”发展中面临的优势与劣势。

材料：

西安市作为“一带一路”节点城市，拥有兵马俑、大雁塔等世界级文旅资源。近年来，通过夜经济、红色旅游等创新模式，文旅收入年均增长12%。然而，资源同质化严重，周边省份也存在兵马俑、古城等类似景点，竞争激烈。本地文旅人才短缺，2023年