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灰库清灰作业安全措施

一、总则

（一）目的

为规范灰库清灰作业安全管理，预防粉尘爆炸、高处坠落、机械伤害、中毒窒息等事故发生，保障作业人员人身安全与设备设施完好，确保清灰作业有序开展，特制定本安全措施。

（二）依据

本措施依据《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《电力安全工作规程第1部分：热力和机械》（GB26164.1-2010）、《粉尘防爆安全规程》（GB15577-2018）、《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）等法律法规及标准制定，结合灰库清灰作业实际风险特点编制。

（三）适用范围

本措施适用于火力发电厂、水泥厂、化工厂等涉及灰库清灰作业的单位，涵盖人工清灰、机械清灰、气力清灰等各类作业方式，以及作业前准备、作业过程实施、作业后恢复等全流程安全管理。

（四）基本原则

1.安全优先：将人身安全置于首位，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针。

2.风险预控：全面识别作业风险，采取工程技术、个体防护、管理控制等综合措施，实现风险可控在控。

3.全员负责：明确作业人员、监护人员、管理人员安全职责，形成“人人有责、各负其责”的安全责任体系。

4.持续改进：定期评估安全措施有效性，根据事故教训、工艺优化及法规更新动态完善管理要求。

二、作业前准备

（一）风险辨识与评估

1.辨识范围与方法

灰库清灰作业前，需系统辨识作业全流程中的潜在风险。辨识范围应涵盖作业环境、设备设施、作业行为及外部因素四个维度。作业环境方面，重点检查灰库内粉尘浓度、空间密闭性、通风条件及是否存在有毒有害气体积聚；设备设施方面，评估清灰设备（如振打装置、输送设备、除尘器）的运行状态、安全防护装置可靠性及电气设备防爆等级；作业行为方面，分析人工清灰时的操作规范性、高处作业稳定性及交叉作业协调性；外部因素则包括天气变化（如雨雪天气导致湿滑）、周边设备检修影响等。辨识方法采用现场勘查法、历史数据分析法及工作安全分析法（JSA），通过现场实地测量粉尘浓度、查阅过往事故记录、分解作业步骤逐项评估风险，确保风险点识别无遗漏。

2.风险等级划分

根据辨识结果，采用可能性-严重度矩阵法对风险进行等级划分。可能性分为“极不可能、不可能、可能、很可能、几乎确定”五级，严重度分为“轻微伤害、伤害、严重伤害、重大伤害、特别重大伤害”五级，结合两者交叉区域确定风险等级：红（重大风险，需立即停工整改）、橙（较大风险，需制定专项控制措施）、黄（一般风险，需加强监控）、蓝（低风险，需常规管理）。例如，灰库内粉尘浓度达到爆炸下限（如煤粉浓度30-50g/m3）且通风不足时，判定为红级风险；人工清灰时未系安全带的高处作业，判定为橙级风险；设备检修时未断电挂牌，判定为黄级风险。

3.控制措施制定

针对不同等级风险，制定差异化控制措施。红级风险必须采取工程技术措施，如在灰库顶部安装固定式粉尘浓度监测仪，超标时自动启动喷淋抑尘系统；增设机械通风装置，确保换气次数不少于12次/小时；对输送管道采用防静电接地处理，接地电阻不大于100Ω。橙级风险需强化管理措施，如高处作业必须办理《高处作业许可证》，配备双钩安全带并遵循“高挂低用”原则；交叉作业前召开协调会，明确各方职责及安全区域。黄级风险需规范作业行为，如清灰前检查工具绝缘性能，使用防静电工具；设置作业监护人，实时监督操作流程。蓝级风险通过培训提升意识，如定期开展粉尘防爆知识培训，确保作业人员掌握应急处置方法。

（二）安全交底与培训

1.交底内容要求

作业前，组织召开安全交底会议，由项目负责人向作业人员、监护人员及管理人员传达作业风险、控制措施及应急要求。交底内容需具体化、可视化，包括：作业区域示意图，标注清灰范围、危险源位置（如积灰结块区域、高温设备附近）；作业流程步骤，明确“先通风、再检测、后作业”的顺序，禁止擅自改变流程；应急处置方案，如粉尘爆炸时的紧急撤离路线（沿灰库两侧安全梯撤离，严禁使用电梯）、人员窒息时的心肺复苏步骤；个人防护装备使用要点，如防尘口罩需与面部紧密贴合，每次佩戴后进行气密性检查。交底需留存书面记录，由交底人、被交底人及监护人签字确认，确保信息传递准确无误。

2.培训实施流程

针对作业人员、监护人员及管理人员开展分层培训。作业人员培训侧重实操技能与风险识别，通过模拟演练（如模拟灰库内粉尘超标时的应急停机操作、安全带正确佩戴练习）强化肌肉记忆；结合事故案例视频（如某电厂因清灰时静电火花引发爆炸的事故），分析违规操作后果。监护人员培训重点在于应急处置与沟通协调，学习使用便携式气体检测仪（检测氧气浓度、一氧化碳浓度），掌握“发现异常立即叫停、报告并协助处置”的职责。管理人员培训聚焦法规标准与责任落实，解读《工贸企业粉尘防爆安全规定》（应急部令第6号）中关于灰库清灰的强制性要