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第1篇
一、前言
劫机事件作为一种极端恐怖主义行为，严重威胁到航空安全、旅客生命财产安全以及国家形象。为了有效应对劫机事件，保障人民群众生命财产安全，维护国家利益和社会稳定，特制定本劫机应急预案方案。
二、编制依据
1.《中华人民共和国反恐怖主义法》
2.《中华人民共和国民用航空法》
3.《民用航空安全保卫条例》
4.《航空安全保卫预案》
5.相关国际公约和国内法律法规
三、适用范围
本预案适用于我国境内发生的劫机事件，包括但不限于以下情况：
1.航班在飞行过程中被劫持；
2.航班在地面停靠期间被劫持；
3.航班在起飞或降落过程中被劫持；
4.航班在空中遭遇恐怖分子威胁。
四、组织机构及职责
1.成立劫机应急指挥部，负责劫机事件的统一指挥、协调和决策。
（1）总指挥：由民航局主要领导担任，负责全面指挥、协调和决策。
（2）副总指挥：由民航局分管领导担任，协助总指挥开展工作。
（3）成员：包括民航局相关部门、公安机关、国家安全机关、军队、地方政府等相关部门负责人。
2.成立现场指挥部，负责劫机事件现场的指挥、协调和处置。
（1）现场指挥长：由公安机关负责人担任，负责现场指挥、协调和处置。
（2）现场副指挥长：由民航局相关部门负责人担任，协助现场指挥长开展工作。
（3）成员：包括民航局相关部门、公安机关、国家安全机关、军队、地方政府等相关部门负责人。
五、应急响应
1.预警阶段
（1）民航局相关部门接到劫机事件信息后，立即启动预警机制，向总指挥报告。
（2）总指挥根据预警信息，组织相关部门进行分析、评估，确定劫机事件等级。
（3）根据劫机事件等级，启动相应级别的应急响应。
2.应急响应阶段
（1）现场指挥部根据劫机事件情况，制定应急处置方案，并组织实施。
（2）公安机关负责现场警戒、人员疏散、抓捕恐怖分子等工作。
（3）民航局相关部门负责航班控制、旅客安抚、航空器安全等工作。
（4）国家安全机关负责情报收集、分析、研判等工作。
（5）军队负责支援现场处置、保卫重要目标等工作。
（6）地方政府负责组织救援力量、提供后勤保障等工作。
3.应急结束阶段
（1）劫机事件得到有效控制，恐怖分子被制服或击毙，航班安全降落。
（2）现场指挥部宣布应急结束，恢复正常秩序。
（3）相关部门对劫机事件进行总结，形成报告，上报总指挥。
六、应急保障
1.通信保障：确保劫机事件现场与各级指挥部、相关部门之间的通信畅通。
2.人员保障：组织专业救援队伍、医疗救护队伍等，做好人员保障工作。
3.装备保障：提供必要的警用装备、防护装备、救援装备等。
4.后勤保障：提供必要的物资、燃料、食品、住宿等后勤保障。
七、应急演练
1.定期组织劫机应急演练，提高相关部门应对劫机事件的能力。
2.演练内容应包括预警、响应、处置、结束等环节。
3.演练结束后，对演练情况进行总结，提出改进措施。
八、信息发布
1.劫机事件发生后，及时向媒体发布相关信息，回应社会关切。
2.信息发布应遵循真实性、准确性、及时性原则。
3.信息发布由劫机应急指挥部统一负责。
九、预案管理
1.本预案由民航局负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
3.如遇重大调整，由劫机应急指挥部负责修订。
十、附则
1.本预案未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。
2.本预案由劫机应急指挥部负责解释。
3.本预案自发布之日起实施。
注：本预案为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。
第2篇
一、方案概述
劫机事件是指非法分子通过暴力、胁迫或其他手段控制民用航空器，使其偏离预定航线，对航空安全、旅客生命财产安全构成严重威胁的行为。为有效应对劫机事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案目标
1.确保旅客、机组人员和航空器安全；
2.最大限度地减少劫机事件对航空运输秩序的影响；
3.及时、有效地处置劫机事件，防止事态扩大；
4.提高相关部门应对劫机事件的能力。
三、预案组织机构及职责
1.预案领导小组
（1）组长：由政府相关部门负责人担任；
（2）副组长：由公安机关、民航局、交通运输部门等相关部门负责人担任；
（3）成员：由相关部门、企事业单位、专家等组成。
2.预案办公室
（1）设在公安机关；
（2）负责预案的组织实施、协调和监督；
（3）下设应急指挥部、情报信息组、现场处置组、医疗救护组、后勤保障组等。
3.相关部门职责
（1）公安机关：负责现场处置、抓捕犯罪嫌疑人、维护现场秩序等；
（2）民航局：负责航空器指挥、飞行安全保障、旅客疏散等；
（3）交通运输部门：负责地面交通保障、旅客疏散、应急物资运输等；
（4）医疗卫生部门：负责医疗救护、心理疏导等；
（5）企事业单位：负责配合相关部门做好应急处置工作。
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