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水利工程建设资料归档方案

水利工程建设资料是水利工程建设全过程的真实记录，是工程竣工验收、运行管理、维护改造、审计监督以及历史追溯的重要依据。为规范水利工程建设资料的收集、整理、归档工作，确保工程资料的真实性、完整性、规范性和安全性，充分发挥其在工程建设与管理中的作用，特制定本方案。

一、基本原则

水利工程建设资料归档工作应遵循以下基本原则：

1.真实性原则：归档资料必须真实反映工程建设的实际情况，数据准确，依据充分，不得伪造、篡改或隐瞒。

2.完整性原则：归档资料应全面覆盖工程建设的各个阶段和各个方面，确保从项目立项到竣工验收乃至后期评价的全过程资料无遗漏。

3.规范性原则：资料的形成、收集、整理、组卷、编目等工作应符合国家、行业及地方相关法律法规、标准规范的要求，做到格式统一、手续完备、条理清晰。

4.安全性原则：采取有效措施，确保归档资料在收集、整理、保管、利用过程中的实体安全和信息安全，防止失泄密、损坏和丢失。

5.可追溯性原则：归档资料应具有清晰的形成脉络和传递轨迹，各项记录应明确责任人、形成时间和相关依据，确保每一项工程活动都有据可查。

二、组织管理与职责分工

为确保资料归档工作顺利进行，应建立健全组织管理体系，明确各方职责。

1.建设单位：作为工程建设的组织方和责任主体，对工程资料归档工作负总责。应设立或指定专门的档案管理部门或人员，负责统一协调、指导、监督和检查各参建单位的资料归档工作；组织工程竣工资料的验收；负责向相关档案管理部门移交符合要求的工程档案。

2.监理单位：负责对施工单位、设备供应商等提交的工程资料进行审核、签认，确保其真实性、完整性和规范性；协助建设单位监督检查施工资料的形成过程；收集、整理监理工作过程中形成的各类资料，并按要求归档。

3.施工单位：是工程施工阶段资料形成的主要责任方。应建立完善的项目资料管理体系，配备专职或兼职资料员；负责施工全过程各类原始资料的收集、整理、审核、组卷和移交，确保资料与工程进度同步，真实反映施工质量和过程。

4.勘察、设计、咨询、检测等单位：负责各自职责范围内形成的勘察报告、设计文件、咨询成果、检测报告等资料的整理、审核和提交，并对其质量负责。

三、归档范围与分类

水利工程建设资料归档范围广泛，应根据工程规模、性质和建设阶段进行科学分类。主要包括但不限于以下内容：

1.项目前期文件：包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告及其审批文件，环境影响评价、水土保持、征地移民等专项报告及其审批文件，以及相关的规划、论证、评估材料。

2.勘察设计文件：包括工程地质勘察报告、水文地质勘察报告、地形测量资料、初步设计、技术设计、施工图设计及其审查意见和批复文件，设计变更、洽商记录等。

3.招投标与合同文件：包括招标公告、招标文件、投标文件、中标通知书、各类合同（勘察、设计、施工、监理、采购等）及补充协议、履约保函等。

4.施工技术文件：包括施工组织设计、施工方案、技术交底记录、图纸会审记录、原材料及半成品出厂合格证与检验报告、施工试验记录与检测报告、隐蔽工程验收记录、分部分项工程质量评定资料、施工日志、测量放样记录、质量事故处理记录等。

5.监理文件：包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、旁站监理记录、监理日志、工程质量评估报告、监理工作总结等。

6.设备材料文件：包括主要设备、材料的采购合同、出厂合格证、质量证明文件、安装调试记录、试运行报告等。

7.竣工验收文件：包括单位工程验收、阶段验收、专项验收、竣工验收的申请报告、验收鉴定书、验收组意见、整改报告及验收委员会决议等。

8.竣工图：按规范要求绘制的工程竣工图，包括总平面布置图、主体工程图、附属工程图、管线图等，应清晰反映工程竣工时的实际状况。

9.财务文件：包括工程概预算、竣工决算报告及其审计意见，工程款支付凭证、财务账簿、会计报表等。

10.其他文件：包括工程建设过程中的声像资料（照片、录像带、光盘等）、电子文件、重要会议纪要、来往函件等。

资料分类应遵循《科学技术档案案卷构成的一般要求》等相关标准，结合水利行业特点，可采用按工程建设阶段、专业性质或单位工程等方式进行。

四、资料的质量要求

归档资料的质量是确保其价值的关键，必须严格把控：

1.真实性：资料必须是工程建设过程中直接形成的原始记录，数据真实可靠，不得虚构、伪造或事后补做。

2.完整性：各项资料的内容应齐全，手续完备，签字盖章规范。不得有缺页、漏项或关键内容模糊不清的情况。

3.规范性：资料的格式、用纸、书写材料、字迹、图表绘制等应符合相关标准和规定。复印件应注明原件存放处，并加盖复制单位印章。

4.准确性：图纸、数据、术语、符号等应准确无误，与工程实