2025年柳州市公务员考试《申论》预测卷（城市更新试点主题）.docVIP

2025年柳州市公务员考试《申论》预测卷（城市更新试点主题）

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！

4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！

二、给定资料

资料1：

城市更新是对城市中已不适应现代化社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动，包括对建筑物等硬件设施的改造，以及对社区文化、生态环境等软件方面的优化。近年来，柳州市积极响应国家号召，开展城市更新试点工作，取得了显著成效。

位于市中心的鱼峰区，曾经是老旧小区集中、基础设施落后、环境杂乱的区域。在城市更新过程中，鱼峰区通过拆除违章搭建、修缮房屋外立面、改造小区道路、增设停车位和绿化景观等措施，使小区面貌焕然一新。同时，还引入了社区服务中心、老年活动中心等公共服务设施，提升了居民的生活质量。

资料2：

城市更新不仅要改善居民的居住条件，还要注重提升城市的文化内涵和生态品质。柳州市注重挖掘和保护城市的历史文化资源，将一些具有历史价值的建筑、街区进行修缮和活化利用。比如，柳侯祠作为柳州市的历史文化地标，经过修缮后，不仅保留了其古朴的建筑风格，还增设了文化展览、学术交流等功能，成为展示柳州历史文化的重要窗口。

在生态环境方面，柳州市加大了对城市水系的治理力度。通过清淤疏浚、截污纳管、生态修复等措施，改善了柳江及其支流的水质。同时，还沿河岸建设了多个滨水公园和绿道，为市民提供了休闲健身的好去处。

资料3：

城市更新涉及多个利益主体，需要政府、企业、居民等各方协同合作。在柳州市的城市更新试点工作中，政府发挥了主导作用，制定了相关政策，引导社会资本参与。企业则通过投资建设、运营管理等方式，为城市更新项目提供资金和技术支持。居民也积极参与其中，通过提出意见建议、配合改造工作等方式，共同推动城市更新。

例如，在某老旧小区改造项目中，政府通过财政补贴和政策优惠，吸引了一家房地产企业参与改造。企业负责小区的房屋修缮、配套设施建设等工作。同时，社区组织居民成立了自治委员会，参与改造方案的制定和监督改造过程。居民们积极配合，主动拆除自家的违章搭建，为改造工作顺利推进提供了保障。

资料4：

然而，城市更新过程中也面临一些问题和挑战。一方面，资金短缺是制约城市更新项目推进的重要因素。城市更新需要大量的资金投入，包括房屋改造、基础设施建设、公共服务设施配套等方面。目前，政府财政资金有限，社会资本参与的积极性还有待进一步提高。

另一方面，城市更新中的历史文化保护与开发存在矛盾。一些地方在追求经济利益的过程中，过度开发历史文化资源，导致文化遗产遭到破坏。同时，在保护历史文化的前提下，如何实现合理开发利用，也是一个亟待解决的问题。

资料5：

为了更好地推进城市更新试点工作，柳州市借鉴了其他城市的成功经验。比如，上海通过建立城市更新基金，吸引社会资本参与城市更新项目。深圳则采用“微更新”模式，对老旧小区、街区进行小规模、渐进式的改造，既保留了城市的历史记忆，又提升了城市的活力。

柳州市结合自身实际情况，提出了一系列针对性的措施。在资金筹集方面，探索多元化的融资渠道，如发行专项债券、引入PPP模式等。在历史文化保护方面，制定更加严格的保护规划和标准，加强对历史文化资源的普查和评估，确保在保护的基础上实现合理开发利用。

三、作答要求

（一）根据“给定资料1-2”，概括柳州市城市更新试点工作取得的成效。（10分）

要求：准确、全面、有条理。不超过200字。

（二）根据“给定资料3”，分析柳州市在城市更新中各方协同合作的模式及意义。（15分）

要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。

（三）根据“给定资料4”，指出柳州市城市更新过程中面临的问题。（10分）

要求：准确、简洁。不超过150字。

（四）“给定资料5”提到了上海、深圳推进城市更新的经验，请结合柳州市实际情况，谈谈如何借鉴这些经验推进柳州市的城市更新试点工作。（15分）

要求：针对性强，措施合理。不超过350字。

（五）请围绕“城市更新试点”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）

要求：

1.观点明确，见解深刻；

2.参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

3.思路清晰，语言流